中国城乡收入分配差距研究的回顾与展望(3)

　　（二）由二元结构理论看城乡收入差距的扩大

　　这类研究主要沿着Lewis、orgenson、Todaro的传统，运用经典的两部门理论来解释中国城乡收入差距的扩大。

　　1.探讨了户籍制度对农民就业状况、收入水平等方面的不利影响。中国城乡分割二元体制的基础是户籍制度，其制度设计的结果对农民就业和收入产生了持久而不利的影响。学术界一致认为户籍制度造成大量农民工只能进入非正规市场，在工资、福利、公共服务等方面不能与城市居民享受同等待遇。许经勇认为，改革开放30多年来，中国虽然对城乡分割的二元体制进行了局部性调整，使城乡彼此隔绝的状况有了一定程度的改善，但至今农村剩余劳动力仍然无法被城市大量吸收，更谈不上把上亿流动性农民转变为固定的城市居民。近年来，全国大部分省区都根据自身情况进行了一些改革，但改革的效果对农村劳动力就业增收并不明显。

　　2.用“新二元结构”解释城乡居民在公共服务上的差距。所谓“新二元结构”是指农民身份转化滞后于农民就业转移，导致原有的未解决或破解的城乡二元结构进一步向城市延伸，形成“新二元结构”问题。呈现“新二元结构”下的经济和社会特征。目前，“新二元结构”下的经济特征主要表现在外来农民工不能与城市户籍从业人员享有同等的就业、劳动报酬与劳动福利、劳动和权益保护等机会和待遇，进而使外来农民工在城市基本没有选举和被选举等政治权利，不能真正融入城市社会。

　　3.对农民剩余的攫取机制由“剪刀差”向双轨制转换。从1950年到1978年，国家通过农产品价格“剪刀差”为城市工业提供资金5100亿元。改革开放后，价格歧视由产品转向要素。主要表现为：（1）土地价格双轨制。从农村低价征用土地到市场上高价出售。改革前20年里，通过对农地征用，从农民那里集中的资金超过2万亿元。现在，土地收入依然是国家的重要收入来源。（2）劳动用工双轨制。企业基于劳动者的不同户籍身份，在录用辞退、劳动保障、薪酬福利等方面采用两套不同的人力资源管理制度，由此造成城乡收入差距进一步扩大。

　　（三）用新古典经济学解释城乡收入差距扩大

　　随着市场化进程的加速，物质资本、人力资本等因素成为城乡收入差距变化的主要原因，这方面的文献不断增多。

　　1.固定资产投资的城市偏向。从1998年到2010年的13年间，城镇固定资产投资额由79.18%上升为86.78%；同期，农村固定资产投资由2082%下降为13.22%。也就是说，2010年底，占全国50.05%的农村人口只得到了总投资额的1322%。尽管我们提出工业反哺农业，城市支持农村的口号，但农村仍然没有得到与其人口成比例的资源占有量。这样的生产条件分配决定了城乡收入分配差距不可能缩小。

　　2.教育和人力资本的不平等扩大了城乡收入分配差距。一是教育资源的配置越来越不利于农村学生。从全国范围来看，目前城乡大学生的比例分别是82.3%和177%。在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。二是富人的教育回报率高于穷人的教育回报率。张车伟的研究表明，教育回报率呈现出随收入水平增加而增加的趋势。最高收入95%的人的教育回报率达到了653%，而最低收入5%的人的教育回报率只有27%。教育程度与教育回报率之间展现出一种让“贫穷者更贫穷、富有者更富有”的马太效应。三是教育不平等传递了代际之间的收入分配不平等。张东辉认为：首先，非义务教育收费制度改革加大了低收入家庭对其子辈进行人力资本投资的约束；其次，就业双轨制降低了低收入家庭进行人力资本投资的预期收益率，高等学校招生规模的扩张对低收入家庭子辈受教育机会的扩大作用进一步弱化；再次，高收入家庭与低收入家庭进行人力资本投资受到的约束差异及其行为选择倾向于扩大不同收入状况家庭的子辈之间的收入差距，从而产生代际间富者的子辈愈富，穷者的子辈愈穷的收入分配格局。

　　3.金融发展与城乡收入差距。章奇等利用1978—1998年各省面板数据对金融发展与城乡收入差距的关系进行了研究，其结果发现金融发展显著拉大了城乡收入差距，其作用不依赖于经济结构的特征。温涛等利用时间序列数据研究发现金融深化（金融基本贷款比率和金融证券化率）对农民收入增长具有显著的负效应，即金融深化加剧了城乡收入分配差距。陈志刚等利用1986—2005年全国时间序列数据检验了金融发展与中国收入分配的关系，其结果发现金融规模拉大了城乡收入差距，而金融效率的提高却缩小了城乡收入比率。叶志强等利用1978—2006年各省的面板数据验证了金融发展显著扩大城乡收入差距这一结论，其研究结果还显示金融发展和农村居民收入增长显著负相关，但和城市居民收入增长不存在显著关系。

　　4.财产性收入带来的城乡收入差距。从相关文献看，国内关于财产性收入与城乡收入差距的研究既有定性分析又有定量的描述。厉以宁分析了城乡居民物质资本差距产生的收入差距。就物质资本来说，城市居民有房屋产权，可以买卖也可以抵押、转让。可是农民的房子没有产权，不能抵押，农民只能够空手进城，不能带资进城。因此，农村物质资本的劣势成为城乡收入差距扩大的主要因素。马明德和陈广汉采用GE指数分解方法和Shorrocks收入来源分解方法研究财产性收入与居民收入分配的关系。研究结果表明，城乡之间财产性收入不均等远远大于农村内部和城镇内部。2000—2009年，城乡之间的财产性收入差距对总体不均等的贡献率由776%上升到83.2%，农村内部和城镇内部财产性收入不均等的贡献率分别由14.4%和8.0%下降到10.6%和6.1%。