推行预算管理控制成本费用

　　【摘要】设立预算管理师是现代企业采用的经营管理手段，支持预算管理有六大体系，预算管理的编制原则及考核办法。

　　【关键词】预算管理成本费用经济

　　正文撰写背景、研究意义及论证结论：由于企业普遍存在现金流紧张，成本费用上升，效益下滑的不利局面，推行预算管理势在必行。作者从开展预算管理的必要性，如何开展预算管理两个方面撰写本文，对于即将开展预算管理的企业指明了方向。

　　企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，资金管理以预算为中心，预算管理以效益为中心。推行预算管理，不仅仅是财务管理的事情，要站在企业管理的全局和一定的高度来认识。一个好企业，其成功之因是不同的，而一个衰败企业，其失败的原因都是相同的，都会归结到管理的根源上来。

　　一、全面预算管理师国际现代企业，特别是大型企业普遍采用的经营管理手段

　　当前不少企业都面临着资金周转短缺的困难，而企业的生产经营活动总是以现金流动方式进行。所以，要使企业正常运转，必须保证货款回笼，现金流入，同时还要严格控制现金流出。而预算管理的核心恰恰是对现金流出进行预算控制，保证和规范企业日常经营行为，从而保证企业经营目标的实现。

　　预算管理的原则是“量入为出”，推崇有多少钱办多少事。这里的“入”已从自有资金的侠义范围拓展到举债经营，同时要对偿还进行预测。预算管理的目的是使企业所有资源充分运用起来，不积压，不浪费，确保企业获得最大利益。

　　预算可分长期、短期两种。短期一般为一年，对企业下一年度经营中的现金进行预测、预控。长期预算可长达3～5年，多为企业生产经营中长期大额投资的控制。长期投资的预算更为重要。我们经常看到一些工程项目，因资金短缺中断下来，围墙圈了一大圈，楼房盖了一大半，大量的资金无声无息的沉淀在那里，变成了包袱，非常可惜。什么原因？借个故事比喻：一家人想住好房，卖了地和粮食，有借了钱，房子盖成了，可饭吃不上了，日子过不下去了。朋友看了他家的新房说：“这房盖的好，不过还缺两条梁”。问朋友怎么回事，答曰：“一条不思量，一条不酌量。”这“两条梁”好比我们项目建设中的可行性报告，一个资金预算计划。有些企业对前一个还比较重视，但对后一个长期的资金预算还意识不够。

　　预算管理师针对现金流进行控制，应从收支两条线展开。对每一项收入都要千方百计的收回来，对每一项支出都要郑重的核实，并根据轻重缓急安排。收入和支出需全部纳入预算，凡是没有列入预算和超预算的，绝不能花，因为任何一项超支都有可能影响整个预算的执行。预算控制并不是该开支的不开支，钱花的越少越好，因为列入预算的，对企业的经营都是具有积极意义的，比如规定设备检修的钱没花，说明设备管理工作不到位，从长远来看，回影响作业率，影响生产，给企业带来损失。

　　推行预算管理同时还增强了领导和部门的责任。每项工作都通过定性、定量、定费用金额，具体落实到责任人身上，划清职责，衔接了各部门业务接口，从而避免了重复管理，重复花钱，同时又消灭了管理的空白点。从2002年起，我们3523工厂全面执行预算管理，管理费用中的可控费用，如：办公费、差旅费、电话费、招待费等都得到了有效的控制。企业要时刻记住，省钱比挣钱容易。

　　预算管理师传统财务管理在企业管理的延伸。所谓“预”就是超前意识，超前规划和超前管理。“算”就是算账，算经济账，算效益账。“管理”即通过预算这种形式来实现企业经营目标。

　　预算管理与传统计划管理的不同点：

　　一是主题不同。传统的计划管理主体是政府，是企业上级主管部门，企业计划的制定与落实，必须对上级负责。而预算管理的主体是企业，企业以全部法人财产依法自主经营、自发盈亏。

　　二是目的不同。计划管理的着眼点是物流，是产值，追求的是总量平衡。而预算管理的着眼点是现金流，是效益，追求的是利润最大化。

　　形态不同。计划管理的主要对象是物流，资金追随物流，资金处于被动状态，而预算管理的主要对象是资金流，物流追随资金流，物流处于被动状态。

　　总之，预算管理把企业里一切经营活动都体现为货币价值形态，通过控制资金的流向和流量，来控制和规范企业的行为。每项货款回收，费用支出，资金占用和物资消耗，都与企业年度利润目标紧紧挂在一起，使企业生产经营中的每一个环节。都处于受控状态。

　　二、直尺全面预算管理的溜达保证体系

　　（一）技术创新体系——增强企业持续发展能力，为计划预算目标提供硬件保证

　　“科学技术是第一生产力”，在现代企业的竞争中。最具有长远战略意思的因素是企业技术创新能力，技术创新是企业生命之源。

　　1.强化技术创新管理，完善以技术中心为核心的技术开发组织体系。公司要建立以技术中心为主、生产单位为辅的技术创新体系，确立技术中心的核心地位，明确技术中心的开发和管理职能，发挥技术中心的主导作用；同时发动生产一线的技术人员实施岗位技术创新，与技术中心的创新形成互补，在全公司形成了技术创新网络，并且从机制改革入手，激活现有的技术资源，健全和完善符合企业创新特点的、能够使收益与风险相匹配的管理制度和分配制度，技术改造项目和新项目实行方案审查制，设计项目实行姓名负责人和专业负责人两级负责制，根据目标责任进行考核，技术人员按成果大小定期进行评审、嘉奖、形成完整的技术创新机制，促进了企业新技术的推广应用。

　　2.强化技术创新决策体系，以技术进步促进集约经营。随着买方市场的形成，注重效益、实行集约经营的问题日渐突出，不光是把企业做大，更重要的是企业视野必须投向未来，把企业做强，这就需要技术持续创新的支持，一方面把已开发出来项目的项目尽快发挥出来；一方面有项目和技术储备，始终比竞争对手高出一筹。充分利用国内、国外的技术资源，把技术开发目标定位与参与国际市场竞争的告诉上，不算完善现有产品的性能和质量，为用户增加新的使用价值，从而使自己的产品升值；不断开发市场需要、用户需要的新产品。