内幕交易私权救济的法律探讨(3)

　　（三）建立证券市场的公益诉讼制度

　　投资者因为力量分散、缺乏凝聚力，诉讼能力弱，而金融机构、上市公司资金雄厚，在诉讼过程中双方当事人往往处于不平等的地位，为了改变内幕交易行为受害者的弱势地位，可以建立专门的组织机构为投资者提起公益诉讼，帮助投资者获得赔偿。迄今为止，世界上已有多个国家和地区制定了证券领域的公益诉讼制度。我国2012年修订的《民事诉讼法》增加了公益诉讼制度，明确规定了环境公益诉讼和消费者公益诉讼，但是没有规定证券领域的公益诉讼。[6]我们可以根据民事诉讼法建立公益诉讼的宗旨和意图，通过证券法的修改（民事诉讼法2012年刚修改，短时间内再次修改的可能性不大）增设证券公益诉讼制度，来打击内幕交易行为，维护投资者利益，维护证券市场和社会公共利益。

　　（四）建立证券专业调解制度

　　随着我国证券市场的快速发展，证券纠纷数量也迅速增加，然而投资者的诉讼能力较弱，证券民事诉讼方式还未完善，因而建立专门的证券调解制度很有必要。证券专业调解制度具有成本低、效率高、专业性强、权威度高的优势，因而是在证券市场中除了行政执法，民事、刑事诉讼之外的一种有效的纠纷解决机制。我国《人民调解法》中的人民调解制度奠定了调解制度在我国法律中的地位。[7]我们可以把人民调解制度细化，建立证券领域的专业调解制度，由独立、公正的调解员对金融机构或上市公司和投资者之间的财产纠纷进行专业调解。出于对相对弱势的投资者的私权利的保护，调解结果只对金融机构或上市公司有约束力，对投资者不具有约束力。投资者如果认为调解结果不符合自己的利益，可以不予承认，之后向法院提起诉讼寻求救济。

　　[参考文献]

　　[1]最高人民法院关于虚假陈述民事赔偿案件的若干规定第5条.

　　[2]冯果.内幕交易与私权保护[J].法学研究，2000.

　　[3]李响，陆文婷.美国集团诉讼制度与文化[M].武汉大学出版社.2005：2.

　　[4]最高人民法院关于虚假陈述引发民事侵权案件的通知第4条.

　　[5]王东光.证券错误交易撤销权研究[J].法学评论.2013，（2）.

　　[6]民事诉讼法第55条.

　　[7]王欣新，亢力.浅论证券纠纷法律调解制度[J]甘肃社会科学，2011，（2）.

　　[作者简介]何洋，四川大学法学院。