技术生态化与武汉城市圈农产品安全管理分析(3)

　　三、武汉城市圈农产品安全的社会管理对策

　　农产品质量安全工作是民生工程、民心工程，农产品质量不是查出来的，而是种出来的。唯有把住种植、养殖源头关，锁定种植养殖的源头，从严控制农业投入品的使用，才会收获安全的果实。

　　1、企业努力实现向“生态环保型”农业生产方式的根本性转变。从国外发达国家的一些成功经验来看，只有采取“生态环保型”农业生产方式逐步替代过度依赖化学品投入的生产方式，引导农民科学合理使用农业化学品，大力推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和新药械，鼓励使用生物有机肥和易降解农用薄膜，并渐进改良农业生态系统，建立起自然生态型的良性农业耕作体系和农业食品体系，才能有效减少污染，降低农产品及食品安全风险。

　　2、政府建立促进生态农业发展的相关政策支持体系。在财税政策方面，政府应利用对农补贴引导农户及农产品加工企业向农业生态化方向转变，如对生态化农业生产基地建设示范项目进行财税支持，同时，政府应取消对于化肥、农药的生产厂家的财税优惠支持，并实行技术标准严格监控，禁止各种非法添加药物的行为。在农业开发项目资助方面，政府则应优先支持农业生态化、减农药、减化肥的开发项目。

　　3、社会组织协助建立促进生态农业发展的技术支持体系。在技术支持方面，政府应大力整合农业科技资源，不断提高农业科技自主创新能力，并引导社会组织积极参与，大力推广资源节约型和环境友好型农业技术，加快农业科技交流平台建设，鼓励引导农业科技人员兴建一批农业科技示范基地。同时，社会组织协助引导农业科技人员为农户传授生态农业知识，提供高效、低毒、低残留农药、生物农药和新药械科学使用的技术指导。其次，加强农业科技示范带动作用。如大力培植生态农业科技示范户，提高农民科学种养水平。

　　4、基层建立健全农产品质量安全保障体系。基层政府、企业应逐步推广有机农户认证，在圈内各市普遍建立农产品质检中心（站），积极实现区域内农产品质量检测信息共享，推进农产品质量标准、检验检测标准、认证标准等的互信互认，统一农产品市场准入门槛，切实保障农产品质量安全。

　　5、全社会形成促进生态农业发展保障农产品质量安全的综合协调机制。发展生态农业，涉及工业、农业、环保、农产品加工、农用工业、金融、财政、税收、科研院所、企业等多个行业和部门，因此它是一项复杂而牵涉面广的系统工程，需要各方共同努力协作才能发挥作用，因而有必要建立起一定的全社会综合协调机制，协同制定可操作的实施方案，切实保障农产品质量安全。

　　（注：基金项目：湖北省人文社会科学研究项目：技术生态化视角下武汉城市圈产品安全扩散的社会管理创新研究（项目编号707）；教育部人文社会科学规划项目：和谐社会建设中产品安全扩散的社会管理研究（09YJA630122）。）

　　【参考文献】

　　[1]罗天强、黄涛、李锐：锋技术生态化及其社会系统控制[J].系统科学学报，2006，14（1）.

　　[2]刘怫翔、张欣：论工业技术生态化[J].科学管理研究，2001（19）.

　　[3]王子彦、陈昌曙：论技术生态化的层次性[J].自然辩证法研究，1997（8）.

　　[4]宋英杰、李中东：政府管制对农产品质量安全技术扩散影响的实证研究[J].科研管理，2013（7）.

　　[5]苏小姗、祁春节：基于技术创新与制度创新的武汉城市圈农业科技发展[J].科技进步与对策，2011（10）.

　　（责任编辑：胡婉君）