种植业供应链融资：运行模式、缺陷及解决措施(3)

　　2、缺陷

　　订单农业中，市场行情好时，市场价格高于订单价格，农户不愿履约，待价而沽，企业仍然要以市场价加入“抢资源”行列中，农户违约造成企业无法按订单价格获得资源，影响后期的生产、加工。当市场行情不好时，市场价格低于订单价格，农户要求企业按订单价格收购，企业面临亏损。与国际上比较，我国的市场化农民专业合作社起步晚，无论是合作社自身的内部管理、参与主体、运行规范程度，还是国家的政策、法律法规和社会环境等方面都存在许多问题。这些问题主要包括：人才缺乏、法律缺位、合作社与政府的关系不明、合作社内部管理不规范、协会经济能力有限等等。

　　3、解决措施

　　第一，面对农户这种经常性违约行为，公司应在与合作社签订合约时先谈好条件，特别是针对这种违约情况，在合理的范围内谈好违约赔偿，以至于合作社将进一步和农户进行协商，进而减少这种违约情况。

　　第二，向国家申请希望多培养这方面的优秀人才，或是申请国家出台相关人才奖励政策，鼓励吸引更多的有志青年向这方面发展。并申请政府组织专门的法律部门尽快地全面地制定出相关的法律政策。努力获得国家的资金资助，或是推动实现低息贷款等等，针对资金不足的问题，协会可以拉更多的组织机构和社会团体加入，以保证资金充足。面对合作社难以摆脱行政干预的影响这种情况，合作社可以通过正常程序和政府进行共同协商，不管怎么样政府都是鼓励和支持新型模式经济的发展的，从这一层面来讲，政府将进一步促进其更自由地发展。面对合作社内部管理不规范。合作社一方面可以通过加强内部制度的制定和严格实施，另一方面合作社也可以通过与公司方面讲明这一问题并希望双方共同解决，从双方的长远利益考虑，公司将会帮助解决这一问题。对于农民专业合作社发展中出现的问题，只要中国坚持市场改革方向，不断完善我国的市场环境，并制订相应的法律法规，随着我国经济社会教育事业的发展，那些问题都可以得到解决。从另一个方面来说，国际上农民专业合作社一个半世纪的发展历程也会为我国的农民专业合作社的发展提供经验帮助，并坚定农民专业合作社作为农业产业化的发展方向。

　　第三，小农户与合作社之间的矛盾是不可避免的，我们能做的就是减少其矛盾。小农户在加入合作社之前，应该先协商好各自的利益达到一致，同时也规定各自应该在规定的时间内履行其义务，例如小农户应该在规定的时间内生产出多少粮食，当然所定产量应该是合理的、双方都应该可以接受的，与此同时，合作社在与公司签订合同时也应该考虑小农户的实际情况，公司方面也不可以过分打压小农户，此时公司方面的合同就至关重要，一方面保证自身的利益，另一方面更是保证小农户的利益，甚至小农户在自身利益严重受损的情况下可以利用国家的相关法律保护自身的合法利益。

　　（注：本课题组成员有：王艳、姚瑶、段顺、袁明求、李云朴。）

　　【参考文献】

　　[1]刘西川、程恩江：农业产业链融资：案例考察与博弈分析[J].金融发展评论，2012（3）.

　　[2]王平、陈柳钦：基于知识管理的商业银行金融风险控制研究[J].西部经济管理论坛，2011（2）.