分析实证主义法学视角下的证券法修订(3)

　　（三）授予证券监管机构必要的执法和司法职权，完善证券诉讼法律制度

　　由于证券监管公众化交易的特点，证券违法行为又存在举证困难等多方面的特殊性，国家法律应当授予证券监管机构必要的执法和司法职权，成为证券市场新的裁判者。例如，“当交易出现特别异常情况时，证券监管机构有权力取消交易；证券监管机构可以使用监听手段，可以查封账户、冻结资金；证券监管机构可以提起刑事诉讼。”[6]同时，完善证券民事诉讼制度，将证券诉讼案件立案范围、适格原告的确认、行政处罚案件证明责任分配、公益诉讼等方面进一步完善，有关制度的效力位阶应当从会议纪要、司法解释上升到法律层面。

　　分析实证主义法学视角下的证券法修订，为我们从法律体系内部提供有效的分析工具，我们还可以从自身价值文化、当今中国经济发展中汲取更多养分。如果证券法能够尽快修订完成，那么必然会加快中国经济改革的步伐，推进中国法治建设的进程。

　　注释：

　　①证监会初步形成的修改完善证券法的思路建议包括十个方面：（1）完善证券品种范围规定；（2）完善多层次市场制度；（3）完善证券公开发行制度；（4）完善证券私募发行制度；（5）完善债券市场制度；（6）完善并购重组制度；（7）完善退市制度；（8）完善证券无纸化制度；（9完善民事赔偿制度；（10）完善监管执法制度.参见：上海证券报.证券法修改思路建议初步形成已成立修法小组[EB/OL].http：//stock.hexun.com/2013-04-23/153456722.html，2014-01-13.

　　②我国证券法涉及民事赔偿责任的条文有：第69条、第76条、第77条、第79条、第171条、第173条、第190条、第191条、第210条和第214条.参考文献：

　　[1]中国证券监督管理委员会.证券法的法理与逻辑[EB/OL].http：//www.csrc.gov.cn/pub/newsite/tzzbh1/tbgzdt/tbgzyw/201312/t20131218_240026.htm，2014-01-13.

　　[2]中国证券监督管理委员会.证券法的法理与逻辑[EB/OL].http：//www.csrc.gov.cn/pub/newsite/tzzbh1/tbgzdt/tbgzyw/201312/t20131218_240026.htm，2014-01-13.

　　[3]中国证券监督管理委员会.证券法的法理与逻辑[EB/OL].http：//www.csrc.gov.cn/pub/newsite/tzzbh1/tbgzdt/tbgzyw/201312/t20131218_240026.htm，2014-01-13.

　　[4]沈贵明.证券诉讼的证券法规范[J].法学论坛，2013，（4）.

　　[5]亚里士多德.政治学[M].北京：商务印书馆，1965：199.

　　[6]中国证券监督管理委员会.证券法的法理与逻辑[EB/OL].http：//www.csrc.gov.cn/pub/newsite/tzzbh1/tbgzdt/tbgzyw/201312/t20131218_240026.htm，2014-01-13.