详解《日本体育立国战略》(3)

　　3.5.1提高一流运动员的竞技水平

　　提高一流运动员的竞技水平是《日本体育立国战略》的首要任务，要完成这样一个任务，日本采取了这样一些计划，一是大力支持运动员的强化训练，充分从经费上保证运动员集中精力专心训练的条件；二是充实建立运动员的技术支持系统，实行科学的训练方法和手段；三是建立国家级教练员制度，优秀的教练员是发展竞技体育的必要条件；四是发展对外交流，现代竞技体育不能“闭关自守”地发展，对一些起步晚、水平低的项目要引进国外教练员或把运动员派到海外训练，对运动员退役后有指导资格的教练员，也要派遣到海外学习，增进广泛的对外交流；五是对运动员退役后的职业支持，使运动员安心地训练；六是充分利用一流运动员的社会效应，向着体育以外的国际交流，如文化、教育等领域积极渗透，创造更广泛的社会效益；七是建立女子体育的支持体系，设置能够让婚后女子运动员能够继续从事体育运动的机制，使其运动天赋能够得到充分的发挥。

　　3.5.2国立体育设施的建立和运行机制的强化

　　其一，建立国家运动员的“圣地”，“圣地”的要求一则能够举办国际大赛，二则能够使运动员建立心理上的向往，强化其训练的动机；其二，对已有的国家训练中心和国家科学中心进行机能上的强化，充分利用硬件设置并增强软件的功能，对已有的国立竞技场老化的设施进行改修，进一步建设适应国际大赛的竞技场馆；其三，促进反兴奋剂活动，建立国际信任；其四，重新讨论国家的表彰制度，对体育领域有特别贡献的运动员要给予国家贡献奖，以文化功劳和文化勋章的形式颁发，学习艺术类的表彰制度。

　　3.5.3积极准备国际大赛的承办

　　北京奥运会的召开取得的成功也令日本感到举办世界大赛的作用不仅对体育的发展，而且对整个社会的发展都有着巨大的推动作用，同时，日本申请2016年奥运会的失败也使日本在申请国际大赛的举办权方面有着更进一步的举措。一是保证承办国际大赛的财政支持。二是强化体育外交，面向承办国际大赛，特别是能够举办奥运会的目标，加大宣传力度，与国际的竞技团体构建良好的关系，利用政府开发援助ODA的经济支援组织日常的体育会议交流，承办大型的国际体育会议，通过运动员、教练员的派遣等等积极展开体育外交，大力培养有国际影响力的外交人员。三是大力传播奥林匹克精神，举办奥运会不仅仅是取得成绩，还要传播奥林匹克精神，通过体育发展人的全面素质，促进国际和平，通过学校教育实现人的人文素质和身体素质的共同提高。

　　3.6建设良好的体育环境的基本措施

　　3.6.1充实学校体育环境

　　体育的发展离不开体育环境的建设，对全国的儿童进行体力和运动习惯的全面调查研究，准确地把握其发展方向，认真分析存在的问题，把研究形成的结果与学校和地域结合，建设良好的体育环境。学生要从小学开始设立专业化的指导老师，运动项目的设置与中学和大学相对应。建立健全专业的体育教练员和指导者的采用和研修制度，对于儿童人口减少而引起的小规模学校遇到的指导困难，可以联系几个学校共同进行运动部活动，加以有力的指导，同时要保证体育课和运动部活动的教练员的指导水平。建立健全高水平的体育训练基地和专业俱乐部，以提高国家的竞技水平为标准，从大学就要设立运动基地。武道是日本传统的优势项目（柔道属于其中），要修订学习指导要领，中学保健体育中设置武道为必修课，确保场地器材能够充分满足训练的需要。

　　3.6.2建设良好的地域体育环境

　　积极建设和发展综合性地域体育俱乐部，综合性地域体育俱乐部在满足国民多种的体育需要和娱乐需要的同时，各都道府县要建立广域的体育中心，民间体育活力的形成也是对竞技体育的大力支持。长年以来，这些场所的设施设备和俱乐部教室在运营和交流的基础上已经形成了较好的体系，目前要进一步有效地利用现有的学校和企业的体育设施，要在税制上进行改革，减轻企业的体育设施的利用负担。在地域综合性体育俱乐部要配置有资格的指导者和教练员，高水平的体育教练员和体育院系的毕业运动员要优先考虑。自体育指导员制度建立以来，全国已经有五万人获得了体育指导员资格，要发挥其有效的作用，一是促进终身体育的发展，二是提高地域的运动技术水平。

　　3.6.3发掘有潜质的体育人才进行合理培养

　　在初级阶段发掘有优秀体育潜力的中小学生人才，建立直接与国家训练中心进行长期联系的制度，从初级水平实现高水平的指导方式，建立专门的体育专业俱乐部。

　　3.6.4促进职业体育和民族传统体育活动的发展

　　建立合理的政策促进一流运动员的市场化运作，振兴职业体育促进体育产业的发展。职业体育运动员具有一流的竞技水平，在继续提高技术水平的同时，要大力发展体育产业，促进体育用品的开发和体育品牌的经营，建立良好的市场环境，使职业体育和体育产业健康而有效地发展。民族传统体育活动（如日本的相扑）既是体育市场的一部分，也是传统文化的一部分，促进其发展也会有效地拉动体育内需，有效地促进经济发展，并能保护民族体育文化。

　　3.6.5国民体育大会的改革

　　国内最大、水平最高的就是国民体育大会，是日本发展竞技体育的重要一环，明确完善国民体育大会是国家事业的重要组成部分，振兴地域体育活动促进新的体育文化的形成，建立公平的比赛环境促进地域间的竞争，以国民体育大会有效的改革促进各地域竞技水平的提高，从而促进国家竞技体育的发展。

　　3.6.6扩大体育预算强化推进发展的政策

　　体育立国战略的制定和其政策的有效实施，必须建立新的发展理念，明确各个部门的责任，而且扩大对体育的投资是有效地推进政策实施的必不可少的基础。