非财务信息的需要动机、供给情况及监管协调(2)

　　资金是企业的血液，企业只有有了可靠的资金才能正常运转，企业最重要的筹资渠道就是投资者投入。他们关注的是企业的经营状况、社会责任、未来发展能力，企业是社会的企业，理应承担社会责任，我们无时无刻不在用着这些企业生产的产品，这些产品必须对人民的生命和健康负责，这是最基本的道德义务，投资者投入资金希望企业能有好的发展前景；他们更加关注股价，如果一家上市公司有价值，投资者就会选择这家公司，在股价方面，有时一则非财务信息的公告会引起股价的大幅波动，可以拯救一个企业，也可以瞬间毁灭一个企业。2011年，CCTV在报道了双汇发生瘦肉精事件后，双汇的股价开始狂跌，可见非财务信息的魅力。
　　（三）债权人
　　贷款是企业筹资的另一重要渠道，债权人关注的是能否按时收回贷款并获得回报，通过分析企业披露的信息来判断企业的生产经营、财务状况等，作出有利于自己的决策。非财务信息是没有经过财会人员的加工，具有一定的真实性，且具有预测性，从非财务信息中可以看到企业的财务危机征兆。
　　（四）政府人员
　　政府站在社会的角度，代替广大人民监督企业，政府维护正常的交易秩序，调节利益相关者之间的矛盾和冲突。政府主要关注的是企业上缴税收的情况、企业能否稳定社会秩序和稳定提供就业、企业承担的社会责任，政府通过关注企业披露的财务信息和非财务信息来监督企业的执行情况，对于企业对社会负责任的态度是无法量化的，一般是通过文字叙述的。
　　三、非财务信息的供给情况
　　近年来，非财务信息得到了快速的发展，披露的内容越来越多，披露的形式也多样化，但在供给方面还存在着一些不足。
　　（一）企业自愿披露非财务信息的动机不足
　　首先，企业的管理人员最先知道企业的信息，承担着披露的责任，但由于各利益相关者的利益冲突，他们可能为了自己的利益，不披露或延后披露。其次，非财务信息很难量化，现在企业的非财务信息属于自愿披露，企业怕泄露了商业秘密，一般披露得很少，但对于重要的信息，应该采取有效措施强制披露，以免造成信息的不对称。
　　（二）披露的内容存在不合理
　　1.上市公司非财务信息披露的内容
　　（1）社会责任。环境责任维持生态平衡，建立和谐的自然生态体系；企业要解决当地人员的就业问题；注重公益建设、扶贫济困等。（2）人力资源。人才是现代企业的根本，企业要重视人力资源。如企业员工构成情况、劳动和安全保护、员工培训、员工福利和社会保障信息、员工的升迁机会、其他工作条件、员工下岗和退休后的保障等。（3）背景信息。一是企业的基本信息，包括企业经营总体规划和战略目标、资产规模、公司治理情况和内部控制等。二是行业信息，企业所处行业的整体发展趋势、自身的发展情况、竞争对手的信息。三是法律、法规和会计政策对企业的影响，管理者通过选择会计政策来操纵利润，如对固定资产的折旧、坏账的计提等。（4）经营业绩。经营活动是企业得以持续发展的基础，企业是面向客户服务的，包括客户的满意程度、市场销售情况、存货和商品信息等。（5）企业管理当局的分析。一是企业管理者对企业的财务状况、经营情况的说明并加以分析；二是预测信息，对于过去几年的经营情况经过比较来预测企业未来的发展趋势。（6）持续发展能力。企业高级管理人员的能力、企业的信誉、企业的技术创新、研发成果、无形资产、专有技术、注册商标、核心竞争力等信息。
2.披露的内容在结构上存在不合理
　　非财务信息的结构主要是由上面6个方面决定的。根据中国社会科学院企业社会责任研究中心的报告，指出大部分企业重点披露员工责任和客户责任相关信息，指标平均值分别为3.8和3.7分（满分为7分），其中有246家企业对人才理念、文化活动、员工帮扶、员工发展等内容进行了详细描写，有146家企业对客户进行了相关描述，而对政府责任的披露得分均值仅为1.1分（满分为5分），得分最低。可见，上市企业比较积极披露人力资源、背景信息和经营业绩等信息，而对社会责任有回避的心理，社会责任披露得很少，使得整体结构不合理，降低了非财务信息的质量。目前，上市企业披露非财务信息是一种随波逐流的心态，有些企业披露的内容比较多，把有关企业的所有非财务信息都披露，有些企业披露得比较少，只披露背景、经营业绩和管理当局的分析信息，不知道什么是必须披露的，什么是需要重点披露的，而是眉毛胡子一把抓或者尽量少披露，违背了成本效益原则的同时失去了非财务信息披露的意义。成本效益原则是指只有在收益比成本大时才进行披露，否则披露就是无效的。这就导致披露的内容随管理者的喜好而变动，结构上不合理。
　　3.披露的内容普遍存在报喜不报忧
　　根据调查，对于信息，人们有一种倾向：有利的信息积极披露，不利的信息滞后披露。当非财务信息的披露给公司带来不利影响时，公司可能将其掩盖、美化或推迟披露，有的公司甚至故意隐瞒非财务信息中可能影响公司经营的一些负面情况，或是披露可能误导投资者的信息。根据中国社会科学院企业社会责任研究中心的报告，在300家企业中，很少有企业在社会责任报告中提到负面问题。这就使得使用者不能及时得到信息，即使得到了信息也有可能是虚假的信息。
　　四、非财务信息的监管协调
　　非财务信息的最终目的是向利益相关者提供真实的信息，传递公司的经营、财务等信息，这就要求非财务信息的质量要高。从供给情况可看到，我国的非财务信息质量不高，处于起步阶段。为了保障投资者能够及时、准确地得到真实的非财务信息，监管起着非常重要的作用。
　　（一）内部监管