庭前会议制度探析

　　摘要我国《刑事诉讼法》于2012年进行了诸多方面内容的修改。该次修改对于完善刑事诉讼法的内容，促进国家法治建设具有重大意义。庭前会议制度便是2012年《刑事诉讼法》新增的重要程序之一。本文从庭前会议制度的法律依据、功能、该制度存在的问题三个方面对其进行了分析。庭前会议制度本身也将在理论和实践中得逐渐得到完善。
　　关键词庭前会议功能审判效率
　　作者简介：牛修芳，法学硕士，河南检察职业学院讲师。
　　中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-048-02
　　2012年《刑事诉讼法》的修改涉及诸多条文并新增了许多程序。《刑事诉讼法》也在不断的修改中逐渐趋于完善。其中的亮点之一便是在原有的起诉程序和审判程序之间增设了庭前会议制度。这一制度的设立使得刑事诉讼程序更加流畅和顺利，对于刑事诉讼的控诉、辩护、审判等几方主体都会发挥极大的作用。本文拟就这一制度的设立进行以下几个方面的探析：
　　一、庭前会议制度的法律依据
　　《刑事诉讼法》全文并未明确提到“庭前会议”这一术语。但大家一致认为，刑事诉讼法第182条第2款为其法律依据。该款规定：“在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见。”
　　与此相适应，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》（以下简称《解释》）第99条及第183条、184条明确规定了庭前会议制度的相关规则，而最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下简称《规则》）第430条至第432条也明确了人民检察院适用庭前会议制度的相关规定。并且《规则》第432条与最高人民法院《解释》的第99条关于非法证据排除的规定相呼应。
　　二、庭前会议制度的功能
　　庭前会议制度之所以被刑事诉讼法所肯定，其根本原因在于它本身所具有的诸多功能，在所有的功能里面，最为突出的，莫过于提高审判效率，进一步实现审判中心主义。此外，该制度在非法证据排除、保护被告人合法权利等方面也有自己独到的优势。
　　（一）有利于提高审判效率
　　法谚有云：迟来的正义非正义。作为刑事诉讼的核心环节，在公平的前提下，审判程序对效率的实现尤为引人关注。根据法律及相关司法解释等的规定，庭前会议制度的主要内容是解决管辖、回避、出庭证人名单、证据非法排除、证据调取和提供、不公开审理等与审判相关的程序问题。解决了上述问题之后，一方面，有利于防止在庭审的时候出现上述情况引起审判的中断，另一方面，由于在庭前会议中“审判人员可以询问控辩双方对证据材料有无异议，对有异议的证据，应当在庭审时重点调查；无异议的，庭审时举证、质证可以简化”，也有利于确定审判时法庭调查的重点和法庭辩论的焦点。特别是对于案情重大复杂、证据材料众多的案件来说，可以大大地提高审判效率。
　　（二）有利于及早排除非法证据
　　近年来，非法证据排除越来越引起人们的关注。而证据本身的客观性、相关性、合法性是法庭审判质量得以保证的前提。从立法及司法解释的条文来看，庭前会议的重心之一便是在开庭前解决非法证据的排除问题。最高人民法院《解释》除了在第183和184条规定庭前会议的相关内容之外，在第99条专条规定了人民法院可就非法证据排除问题召开庭前会议。而与此相对应，最高人民检察院《规则》也在第432条专门规定了检察院对该问题的态度。由于2012年《刑事诉讼法》恢复了1979年刑事诉讼法的全案移送主义，因此控辩双方，特别是辩护方，能够在开庭之前完全了解对方的所有证据，而在此基础之上控辩双方可以就对方所提出的证据提出异议。审判人员在解决异议的过程中便有机会将非法证据进行排除，并记录在案，在法庭上对排除的非法证据以及无争议的事实、证据不再作法庭调查。
　　（三）有利于保护被告人合法权利