论我国公共企业市场化过程中的法律调整机制(4)

时间:2013-12-14 11:22 来源:发表吧 作者:杨艳红 点击:

  实现公共企业市场化过程中的消费者权益保护亦是个“复杂工程”,需要多方面的努力。例如,在解决消费者与公共企业之间的权利义务设置问题时,我们可以从法律关系的属性着手,即将消费者与公共企业之间的直接法律关系设置为充分给付对价之有偿性法律关系。如,政府将财政补贴分为两部分,一部分为保证公共企业正常经营的基本费用,一部分为公共企业作为市场主体的报酬。政府可将基本费用直接补贴于公共企业。但对于公共企业之市场利益,可不将财政资金直接补贴于公共企业,而是补贴于公共产品接受者,即消费者。由消费者根据公共企业提供的公共产品的质量等决定对公共产品的消费数量。这会使消费者与公共企业之间对价给付比例发生一定的变化,而消费者如采取用脚投票的方式,则会使企业失去其市场利益,因此,实现消费者利益在一定程序上也会成为公共企业良性经营的必然选择。
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