湖北新创企业治理结构问题及对策探讨(3)

　　新创企业应切实强化监事会的独立性，使监事会在行驶出资者对董事和经理的监督权时不受其他公司机构的干预。民营企业加强监事会建设需从以下几个方面着手：
　　（1）强化监事会的权力。新创企业应该强化其监事会的权力，在突出监事会享有业务执行监督权和财务检查权的同时，赋予监事代表公司起诉董事和经理的权力。除此之外，当董事会意见与监事会发生冲突、经协商无法取得一致意见时，新创企业的监事会有召集临时股东大会的权力，以更好地维护股东的利益。
　　（2）强化监事会的独立性。新创企业应通过完善其监事的任命机制及改善监事会成员的专业素质来提高监事会的独立性。在创业企业中监事会成员不独立于新创企业的董事会和高级管理人员，是新创企业公司治理中突出的问题。
　　（3）完善监事的激励和约束机制。为加强监视履行监督职责，可以考虑对监事实施一定的激励计划。如提高监事报酬，甚至给予一定的期权激励。监事为履行监督职能而所需的费用，公司必须予以足够的资金支持，对监事违反
　　基金项目：武汉理工大学自主创新研究基金项目（135215002）。
　　作者简介：王星星（1990-），女，湖北广水人，武汉理工大学经济学院在读硕士，研究方向：高技术产业发展与创业投资。监督义务的失职行为，可以给予强有力的惩罚，以便唤起监事认真履行其职责的责任心。
　　4.4提升内部激励与约束治理机制
　　（1）激励机制。新创企业之所以能迅速发展，是与其内部存在的高度激励机制分不开的。随着经济的进一步转换和市场的变化，新创企业激励机制应需要进一步加强，从长远角度出发，最大限度地调动经营者的主观能动性，防止偷懒、机会主义等道德风险。新创企业对经理层的激励机制可以包括薪酬激励和股权激励机制。
　　经理层的报酬具体来看，包括固定薪金、奖金、股权、退休金计划等。其中，固定薪金是指给予经理层一定的薪酬，这种方式的报酬稳定可靠，没有风险，但同时也缺乏灵活性和刺激性；奖金是指按照经营业绩的情况给予一定的报酬，其虽然与业绩挂钩，具有较强的激励作用，但却很容易引发经理层的短期行为。
股权激励是给予经理层一定的剩余索取权，激励作用很大，但操作比较复杂。各种不同的报酬方式其具有不同的特征，均存在一定的而优点和缺点，新创企业应该根据其实际情况，选择其中一种或者几种方式相结合起来达到激励经理层的效果。
　　（2）约束机制。广泛的约束机制是指公司的利益相关者针对公司经营着的经营结果、行为或决策所进行的一系列客观及时地审核、监督与督导的行动。从这可知，约束机制不仅包括所有者通过公司内部实施的内部约束机制，也包括通过市场和社会进行的外部约束机制。通常，外部的约束机制也是指外部治理环境，因此，这里我们主要是指股东大会与董事会对经理层的监督和制约，是内部约束机制。
　　（3）外部治理环境方面。新创企业治理外部治理环境的改善，需要进一步完善相关的社会、制度环境。具体包括：规范企业内部信息披露制度，以便于外部监督；进一步完善公司法，促进新创企业建立规范的法人治理结构，明确董事的义务和责任；放宽对新创企业发展的约束，改善民营企业的创业环境，促进创业企业的发展；加强职业经理市场的建设，通过法规进一步明确职业经理人的责任与义务等。
　　4.5优化新创企业的融资环境
　　新创企业股权结构的不合理是新创企业治理问题的最根本原因，而融资困难又是导致新创企业股权结构不合理的重要原因，在市场经济条件下，融资结构可以看作是不同的治理结构。因此，新创企业的治理与外部的融资环境密不可分，提高新创企业治理效率就必须改善创业企业的融资环境。改善这一问题主要包括两个方面：一是法规制度的保障与政府的支持；二是新创企业自身的完善与提升。
　　因此，对待新创企业融资困难这一传统问题，我们不应当拘泥于传统观念的束缚，而应当以现代的观点去分析它，不仅要从国家政策的角度加大倾斜力度，而且也要从企业自身的角度去寻找对策，从而为新创企业公司治理奠定良好的基础。
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