湖北新创企业治理结构问题及对策探讨

摘要：伴随着新创企业规模的扩大，以新创企业在创业活动中的生存能力为核心的新创企业的治理问题，就成了制约新创企业发展的瓶颈。目前我国大部分新创企业中存在着较大的治理隐患，因此对于新创企业治理能力的研究有着重要的实际意义。对新创企业的概念、特点及其治理的内涵与特征作了概述，并对湖北新创企业治理结构所存在的问题进行了分析。
　　关键词：新创企业；治理结构；问题；对策
　
　　1引言
　　公司治理是全球研究的热点，从其研究路径来看，其研究范围在不断地延伸：从上市公司延伸到非上市公司，从公司延伸到企业，从中小企业延伸到新创企业。相对而言，新创企业的治理是一个新兴的研究领域。20世纪90年代以来，大批新创企业如雨后春笋成长起来，成为各种新兴产业的主要缔造者，缓解了国内的就业压力并使中国的民营经济队伍迅速壮大。很多人认为新创企业是“大企业的小版本”，认为新创企业具备大企业的一切重要特征，但沿用成熟企业的公司治理制度来解决新创企业的治理问题，会造成严重的后果。目前我国大部分新创企业中存在着较大的治理隐患，因此对于新创企业治理能力的研究有着重要的实际意义。本文对新创企业的概念、特点及其治理的内涵与特征作了概述，并对湖北新创企业的公司治理进行了研究。
　　2新创企业治理结构的内涵与特点
　　2.1新创企业的概念与特点
　　新创企业简单的理解就是处于创业阶段的特殊中小企业。新创企业指的是从企业创立、甚至是从企业有创意开始，到企业已经摆脱了生存困境并基本转化为规范化、专业化管理的过程，即从企业创立发展演变成大中型企业的过程。
　　新创企业的特征概括起来有以下几点：（1）经营者自身素质无法满足企业发展的需要。新创企业所有者多数来自个体经营者队伍或专业技术队伍，虽然具有一定的行业经验，但企业经营管理素质相对欠缺，而且无法做到对来自外部高级管理人员进行有效的管理和合理的评价。（2）公司制成为新创企业的主要组成形式。近年来，由于有限责任公司、股份有限公司具有产权清晰、责权明确、风险分散、管理规范等特点，为广大民营企业多认同，发展速度较快、所占比例不断提高，独资企业和合伙企业逐渐所占比重减少。（3）公司治理结构普遍不规范。我国大多数的新创企业最初都是有家庭成员、朋友创建，这些家族成员、朋友既是企业的股东同时又在企业担任高级管理职位，没有真正实现所有权和经营权的分离。大多数新创企业的组织机制不健全，尚未建立起适应现代企业要求的职业经理人队伍和科学的内部制衡机制，决策随意性较强，与现代公司治理结构机制要求尚有很大的差距，因此导致企业的系统效率较低，机制风险系数较高。（4）政府直接干预的成分比较少，一般是根据市场需求从事生产经营活动，灵活性较大。
　　2.2新创企业治理结构特点
　　公司治理是一套赖以指导和控制、管理公司运作的组织机制与规则。它是现代企业制度中最重要的机制。狭义地看，公司治理主要指公司董事会的结构与功能，以及相应的聘选、激励与监督方面的制度安排等内容。广义的公司治理还包括公司的人力资源管理、收益分配与激励机制、财务制度、内部控制和风险管理系统、企业战略发展决策管理系统、企业文化和一切与企业高层管理控制有关的一系列制度设计。
　　新创企业的治理结构特点。由于大多数的新创企业在建立之初，其创业成员基本上都是来自家族内部，目前家族式治理在刚起步的企业中是普遍存在的。我国的新创企业除了具有家族企业外，由于文化传统以及我国经济制度正处于由计划经济向市场经济的转变，形成了比较独特的转轨经济，因此我国的新创企业在公司治理结构上也具有一些自己的特点：股权集中度高；所有权与经营权高度统一；缺乏规范的决策机制；“用人唯亲”的用人机制；利益相关者虚拟化；获得信贷支持少。
　　3湖北新创企业治理结构中存在的问题
　　新创企业在创立初期，规模一般都比较小，所有者和经营者通常是合一的，公司治理问题并不严重，特别是激励问题不明显。但是，随着企业的发展和壮大，企业家自身的经营管理才能和资金实力就成为企业发展的两个最重要的制约因素。因此，新创企业最终会遇到所有权和控制权的分离和制衡问题。以湖北的创业型企业来说，其中存在的治理结构问题主要为以下几点：