浅谈我国代理记账机构会计信任危机现象

　　[摘要]作为一种新兴的会计解决方式，代理记账业正在迅猛发展，成为了中小企业财务核算的首选。但是代理记账机构的缺陷和人为操作性逐步显现出来，使其陷入了“信任危机”，而如何让他们重建信任，是摆在我们面前一个非常紧迫的问题。本文对代理记账机构的概念进行了简要概述，在分析代理记账机构会计信任危机的现状和成因的基础上，对我国代理记账机构治理信任危机提出了建议。
　　[关键词]代理记账机构；委托单位；信任危机
　　财政部日前发出《关于开展代理记账机构普查工作的通知》，要求各地以2012年12月31日为普查时点，由各级财政部门及已批准设立的代理记账机构参与，全面了解和掌握国内代理记账机构的基本情况和业务发展。此举拉开了我国进一步研究规范和推进代理记账机构服务小微企业相关政策、促进代理记账行业持续健康发展的新序幕。
　　1代理记账机构概述及会计信任对其重要性
　　代理记账机构的定义——《会计法》第36条明确规定：“不具备设置会计机构和会计人员条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成，本企业只设立出纳人员，负责日常货币收支业务和财产保管等工作。
　　代理记账机构的业务范围有以下方面：①根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算；②对外提供财务会计报告；③向税务机关提供税务资料；④委托人委托的其他会计业务。
　　目前，我国符合法律规范要求的代理记账机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构3类。2005年3月实施的《代理记账管理办法》将代理记账的实施对象从小型经济组织和个体工商户扩大到所有需要实施代理记账的单位，标志着代理记账行业正式步入正轨，代理记账机构已经由过去的辅助机构逐步发展成为社会经济生活中不可或缺的新兴中介服务行业。据一位业内专家测算，就目前市场而言，有超过2000万家企业存在代理记账服务需求，仅代理记账业务这块市场，每年销售额就高达100亿元，若加上财税培训、工商代理、税收筹划、财务软件、贷款融资和会计信息化等增值衍生业务，其年销售额将达数千亿元，如此数额庞大的潜在市场便催生了大量的代理记账机构。[1]
　　代理记账机构的委托单位多为民营小微型企业。以宁波市为例，宁波市被代理记账单位属于微型企业的占80.1%，属于小型企业的占17.6%，两者之和即小微企业比例为97.7%，可见，小微企业已经成为被代理记账单位的绝对主体。[2]
　　信任是社会活动、交往的基石，而对于会计活动更是如此。倘若代理记账机构出具的会计报告无人相信，必定不会再有委托单位向其委托业务，代理机构也就无法生存。虽然现在有个别代理机构靠编制虚假报表拉拢客户，但从长远来看，这样的代理机构是注定要被淘汰的。
　　2代理记账机构的会计信任危机现状
　　近日，上海市、安徽省、湖北省等众多省市财政部门正着手于规范代理记账机构服务，提高其执业水平；《中国会计报》记者在采访过程中，一提到代理记账公司，工商、税务人员就连连摇头，宁愿直接去找纳税人也不愿意与代理记账公司交手[3]，这些现象都说明代理记账机构正在面临严重的信任危机，主要体现为以下几方面。
　　2.1代理记账机构会计核算不真实、不完整，企业会计信息失真严重