新媒体视野下提高高校团干部网络舆情引导能力研究(3)

　　（五）做好网络舆情引导的议程设置

　　“议程设置”理论同样也是大众传播理论的一个重要假设，它的主要观点是大众传播具有一种为公众设置“议程设置”的功能，传播媒介以赋予各种议题不同程度“显著性”的方式，影响着公众瞩目的焦点和对周围世界“大事”的认知。要做好高校共青团网络舆情引导工作的议程设置，首先要力求把共青团官方舆论场和团员青年民间舆论场有机结合起来，也就是说，团干部要依托已有的门户网站和校园热点论坛主动设置议题，要突出与共青团思想教育相关的热点议题，改变青年学生对网络关注的“兴奋点”，进而形成强大的主流舆论。其次，对那些在团员青年中已经产生并具有一定影响范围的热点舆论，要适时地将它们收纳到与共青团建设相关的舆论场中，并将其逐步发展为主流舆论。最后，可以通过与团员青年生活密切相关的某一个方面为基础打造网上舆情团支部，提升共青团基层活力。如打造大学生生涯规划团支部、青年社团建设团支部、时政热点分析团支部、青年志愿者工作团支部、青年创业服务团支部、校园文化建设团支部、大学生心理健康团支部等等。这些团支部都实行实名制和统一信息管理，团支部成员通过对这些既有的“设置”话题进行理论和实践上的探讨，积极开展相应的网络活动，从而有效规范和控制团员青年团体的网络言论热点，使网络讨论可控化、效率化、层次化，形成共青团干部对网络传播的舆论引导。

　　三、高校团干部网络舆情引导立体体系的处置机制构建

　　除了构建共青团网络舆情引导的载体体系外，还应结合共青团工作开展的实际以及网络舆情的规律，构建一套具有科学性、系统性和可行性的高校共青团网络舆情引导与处置机制。一般来说，高校网络舆情与其他危机事件的发展周期一样，是一个开始、发展、高峰和衰退的波动阶段，因此，开展共青团网络舆情引导，就必须按照网络舆情的发展规律，建立健全日常舆情的收集、研判，舆情危机发生时的安全预警、舆情危机发生后的危机处置以及舆情危机解除后的反馈机制。

　　（一）建立网络舆情队伍保障机制

　　一方面，应建立共青团网络舆情领导机构和日常办公机构。在校党委的领导下成立网络舆情工作领导小组，配备专职人员，与校宣传部、网络管理部门、学工处、后勤处一同为高校网络舆情工作提供组织保证。另一方面，从队伍构成角度来看，应包括共青团网络新闻发言人、舆论领袖、网络评论员和网络信息员。其中网络新闻发言人可由一些口才和文笔较好的团干部担任，由新闻发言人通过微博、论坛、微信等方式不定时代表共青团进行网络发言。舆情领袖和舆情评论员分别是通过强化主流言论和发表评论话语来引导网络舆论的先锋。网络信息员则可以在各个班级的学生干部或各宿舍长中选拔，应强化对他们的管理和培训，通过帮助他们在所在班级开展问卷、访谈、舆情分析等方式，掌握网络舆情的“一线”情况，并在网络舆情危机发生时第一时间和舆情管理机构联系。

　　（二）建立网络舆情收集研判机制

　　舆情信息的收集和分析研判是全面做好高校共青团网络舆情工作的基础和前提。只有第一时间收集到反应青年学生思想动态的舆情信息，才能防患于未然。为此，共青团要同高校网络管理相关职能部门一同配备专职人员，对校园网络进行全方位、全时段立体式的监控。尤其是重点监控一些重要网站、论坛、博客、贴吧、QQ群、社交网等网上的言论，对校园网络舆情做到心中有数。其后，高校共青团要建立有效的网络舆情调查制度，对收集到的舆情信息要进行深入的剖析、调查和精确的核实，对待一些重要的、易引发危机的舆情信息要立即组织讨论、研判，力求准确地掌握网络舆情的新变化、新动向。

　　（三）建立网络舆情安全预警机制

　　网络舆情预警是指从危机事件的征兆出现到危机开始造成可感性的损失这段时间内，化解和应对危机所采取的必要有效行动。对于收集研判出的重要网络舆情信息，共青团必须即刻建立起高效的网络舆情安全预警机制。首先，要制定比较详尽的危机判断标准与不同等级的预警方案，以做到一旦舆情危机发生，能有章可循并及时反应。其次，要及时将动态信息上报给有关主管部门和相关职能部门，保持信息畅通。再次，要保持冷静，密切关注舆情的发展和最新动向。最后，要做好网络舆情危机处置的准备工作，确保危机处置工作的顺利开展。

　　（四）建立网络舆情危机处置机制

　　网络舆情危机一旦出现，共青团要即刻启动危机处置机制。其一，要根据网络舆情的危机级别，立即启动相应层次的应急处置预案，并根据实际工作进行一定的调整，出台详细的工作开展方案。工作务必落实到人，实行责任制，力求有组织、有计划地开展工作。其二，要充分利用校园媒介，主动公开信息，做到信息的透明化。可以通过校园网站、主流论坛、学校电视台、校报、校广播站、校园官方微博等媒介及时发布真实信息，澄清错误的或别有用心的言论，迅速占领网络舆情高地，把握舆情正确流向。其三，要适时召开新闻发布会。发布会的通讯稿应由网络舆情工作领导小组审核并把关，并积极联系主流媒体，由网络新闻发言人或学校新闻发言人第一时间发布。其四，要开放对事件的舆情渠道，真诚主动面对舆情危机。对舆情的引导力求不逃避、不歪曲、不避重就轻，不转移视线。对于恶意传播的信息要坚决给予回应和澄清，且力求证据充分，用事实说话；对于学校确实有责任的舆情也一定不可一味隐瞒、庇护，要勇于批评、承担责任，并督促改进。

　　（五）建立网络舆情事后反馈机制

　　在共青团对发生的网络舆情危机进行有效引导后，还应建立网络舆情事后反馈机制。对于从舆情收集研判到预警和处置的整个过程进行自我剖析和研究，并及时对可能再次出现的舆情危机做出评估，对事件发生的各项要点详细记录并归档，并可通过团干部沙龙、专题研讨会等方式加深对事件的探讨力度，防止错误的重现，并以此作为改进共青团网络舆情引导工作的参考。

　　四、结语

　　总之，在新媒体大兴其道的情况下，高校共青团要充分应用网络手段，努力构建与现实情况相符的网络舆情引导工作载体和处置机制的立体体系，主动占领网络舆情高地。这一方面可以很好地宣传主流意识形态，推动共青团思想教育工作的开展，引导青年学生树立起一种正确的、主流的价值观，从而成长为对国家、社会有所建树的优秀青年；另一方面也可以充分化解青年学生的不良情绪，健全大学生利益表达诉求渠道，及早发现、监控并干预、引导校园舆情危机事件，从而构建和谐的校园网络环境，维护高校稳定，并在社会文明化、民主化的进程中，发挥越来越重要的作用。