
2.3 Bokhylla计划的意义
在数据库版权保护领域中,法律保护的实践远远落后于技术保护的实践。版权延伸性集体许可制度的提出成为了目前数字环境下图书馆合法使用数据库资源的模式[2],而Bokhylla计划正是实践了《挪威版权法》第16a和第36款中对版权延伸性集体许可制度的规定,积极寻求图书馆与各类作品权利所有者组织的合作,这从法律保护的层面上讲具有里程碑式的意义,也为受版权保护的其他类型信息资源的版权延伸性集体许可制度的实现提供了可资借鉴的模式。
Bokhylla计划成为目前版权延伸性集体许可制度典范的原因在于政府的积极作用,如挪威文化部授权挪威国家图书馆全权负责与使用电子图书版权相关的任何活动与规划,挪威财政部则提供该计划的财政预算。显然,挪威文化部为Bokhylla计划的保驾护航,挪威财政部为Bokhylla计划提供的经费支持,都为挪威版权延伸性集体许可制度的成功实践提供了有力保障。
另一个原因是,两家利益相关机构(组织),即代表读者权利的机构——挪威国家图书馆和代表作品权利所有者的组织——挪威版权及复制权协会,都能够以积极的态度对待信息资源数字化后公众使用的版权问题。特别是挪威国家图书馆在Bokhylla计划中起到的作用更是在图书馆界具有借鉴意义。挪威国家图书馆除履行传统的职能外,还积极参与构建受版权保护的数字作品合法利用的法律实践,主动在作品的公众使用和作品权利人之间的矛盾中寻求平衡,这使得挪威国家图书馆成为了Bokhylla计划得以实现的关键性机构。
3 结语
挪威国家图书馆积极推动Bokhylla计划的目的在于既能够向社会提供受版权保护作品和其他作品的数字版本供公共使用,又能够最大限度地保护版权作品权利人的利益不受损害,使版权限制和公共使用这一对矛盾得以协调。显然,Bokhylla计划在实现模式、参与方、政府和技术等方面都为我们提供了许多有价值的参考。
一方面,图书馆要拓展战略合作伙伴。图书馆不仅要与其他图书馆合作,还要积极与著作权人、出版商、数据库商及其代表组织进行跨界合作, “要遵循系统思考的原则,放宽视野,扩大积极的思考边界,将著作权人、出版者与图书馆、使用者看作著作权保护大系统中的子系统,而非对峙的双方,在互动之下形成一个相互依存、相互作用、相互影响的‘对立统一’关系,协调商业利益和公共利益。”[10]另一方面,图书馆要积极争取政府的支持,特别是政策和资金的支持,以使其成为图书馆代表和保障公共利益的后盾。
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