干部“破格提拔”中的阶层固化现象(2)

　　二、干部“破格提拔”中的阶层固化问题

　　现如今，“官二代”、“富二代”、“贫二代”等带有身份标签意义的“二代”现象频繁成为中国关注的热点，反映了我国社会阶层代际传承性问题已经出现并日益严重。那些在资源上占有着垄断地位的利益既得者，总是想方设法让自己的子孙后代承袭自己的权力和财富，他们利用自身的有利资源让下代人接受优良的教育，拥有更多的就业机会，有着更好的发展前途。

　　在接二连三出现的“破格提拔”的事件中，通过非正常手段和途径进入权力阶层并且获得晋升提拔的“官二代”也正是社会阶层固化的一个缩影。官员及其家族已经成为一个自我循环的特权群体，由于他们事实上在社会中起主导作用，所以，社会的大部分资源都是由他们所占有和分配，其他阶层和群体，尤其是底层将很难获得发展所需要的资源，致使其贫困衍生贫困，富裕滋生富裕。对于那些官员子女来说，其父辈处于财富阶层，他们拥有经济、政治等各种社会资源，在破格提拔过程中，通过各种资源的运用，使得其子女也进入上等阶层，让他们得以沿袭自己的权力。同时，社会底层的弱势群体由于其“先天性”因素，使得他们无法与权力和经济资源的占有者公平竞争，在“拼爹”游戏中已经输在了起跑线上，向上流动的机会减少，难度增加。

　　三、破格提拔中阶层固化现象的原因探析

　　中国传统社会一直是“身份社会”，正如费孝通先生所说的“差序格局”：“我们的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一块石头丢在水面上所发生的一圈圈推出去的波纹，每个人都是他社会影响所推出去的圈子的中心。被圈子的波纹所推及的就发生联系。”[4]这种差序格局靠血缘、家族为基础。因此，家庭以及家庭有血缘关系的亲属关系就成为家庭社会资本的核心。

　　一个人不能选择自己的出生，因此，先天禀赋的差异不可避免。改革开放初期，由于社会流动性增强，给许多寒门子弟带来了改变命运的机会，毕业分配的政策淡化了家庭出身的作用，使得一些人确实通过知识改变了命运。但是近年来，随着市场化的进程和高校招生规模的扩大，国家不再包办毕业生就业问题，这样一些地位高、收入稳定的职业，比如公务员，就成为稀缺资源。在这种情况下，动用家庭社会资源获得高社会地位工作必然成为一种趋势。中国社科院的一份《当代中国社会流动》研究报告表明，父辈具有社会资本的那些人比一般人更易于成为干部，干部子女成为干部的机会是非干部子女的2倍多。在这种差序格局的社会背景下，那些拥有父辈干部身份的子女，凭借其家庭社会资本动用人脉，打通关系，形成自己在提拔中的竞争优势。而贫困阶层的寒门子弟由于其家庭社会资本的匮乏，缺乏必要的资源的支持，在社会竞争中处于弱势地位，使其发展机会更为渺茫，最终导致阶层不断固化，形成“穷者恒穷”的现象。

　　四、化解“破格提拔”中阶层固化的对策

　　（一）构建民主文化

　　以儒家为核心的中国传统政治文化是一种非民主化的政治文化，不利于破格提拔干部工作的推进，因此，必须进行扬弃。只有批判和摒弃专制集权的思想，才能健全民主观念，树立平等意识；只有肃清任人唯亲的观念，才能增强民主提拔的意识；只有破除人治的传统观念，才能树立法治的社会氛围。否则，现在的破格提拔中就会继续出现“权”大于法、以言代法的现象。改造利用传统政治文化中的有益因素将“民为邦本”传统与“主权在民”的精神结合起来，不断解放思想，更新观念体系，增强公众的民主意识，树立公民本位的政治文化观，为破格提拔工作的开展提供一个良好的社会文化环境和氛围。

　　（二）增加信息公开力度

　　畅通信息公开的渠道。要给新闻媒体一定的独立空间，将干部破格提拔的有关情况在有关报刊电台上向社会公告，也可以通过有关会议、文件向干部群众通报和宣传。同时，为了适应信息化时代的需要，利用政府网络、咨询热线等手段来发布相关信息，为群众解疑。