科技、经济、法律协调机制中的知识产权法（下） 　　

　　第三次技术革命时期，堪称为现代知识产权制度发展、变革的时期。自20世纪下半叶以来，以微电子技术、生物工程技术与新材料技术为代表的新技术革命对社会发展特别是经济成长带来巨大的影响。新技术革命的浪潮始于美国，后扩展到西欧、东欧和日本在60年代达到高潮。这是人类历史上规模空前、影响深远的一次科学技术上的重大变革。〔59]世界各国为谋求发展高新技术，相继制订了有关发展战略或计划，如美国的"战略防御计划星球大战"）曰本的"科技振兴基本政策'、欧洲共同体的"尤里卡计划"、中国的"新技术革命对策"等。各国的科技进步政策推动一大批高新技术群的崛起，引发了高技术含量的知识产品的大量涌现。面对新技术革命给知识产权领域带来的新的课题和任务，各国立法者不断探索对高新技术产品保护的法律途径:一是"边缘保护法"，即采用工业产权与著作权中的若干规则，创设一种新的制度即"工业版权"来保护新技术成果;二是"单独保护法"，即为信息产品设定"信息产权"，给予"准专利"或类似其他知识产权的保护;三是"传统保护法"，即沿用原有的著作权、专利权制度，但扩大保护范围，修改若干规则。这些做法必然对以往的知识产权法带来冲击与挑战。制度创新与变革具体说来表现在以下几个方面:第一，传统的知识产权保护范围不断扩大。著作权法从印刷"版权"时代进入"电子版权"时代。正如前英国版权法委员会主席沃尔所言:著作权法从其产生之日起，就一直不断地对录音、摄影术、电影摄影术以及广播诸领域的革新作出相应的反映。可以毫不夸张地说，著作权本身即是现代传播技术的"副产品"。〔60]所谓"电子作品"，主要指包括电影、电视、录像在内的"视听作品"以及"卫星广播节目"、"电缆电视节目"与计算机软件。〔61]专利法摈却不同国家科技、经济发展水平的差异，大大缩小非专利对象的范围。保护化学物质和药品专利，增加微生物品种及方法专利，已成为现代各国专利立法的一种趋势;第二，新的财产权权项和新的财产权制度陆续出现。传统知识产权制度的权能不断增加，财产内容日益丰富多采。著作权早已走出"出版之权"的狭隘权项樊篱，新增了各项"电子版权"例如以传送广播与电视为技术内容的"播放权"以机械光学电磁为技术特征的"机械复制权"以摄影、录像、放映为技术表现形式的"制片权"等。专利权则在已有的独占性的制造权、使用权和销售权以外，增加了禁止他人非法从境外引入专利产品的进口权。与此同时，在传统知识产权法以外，出现了一些新的独立的知识财产专有权制度，例如与集成电路技术有关的布图设计专有权、与现代生物工程技术有关的新植物品种权等。第四，商业秘密保护与反不正当竞争纳入到知识产权法体系。〔62〕在传统上，商业秘密虽是一种无形的信息财产，但与专利技术不同，其产权不具有严格意义上的独占性，各国多作为知识产权保护的例外。而反不正当竞争法致力于对各类知识产权的空白领域或交叉地带以"兜底保护"因而被视为知识产权保护的补充。至20世纪60年代，由于《成立世界知识产权组织公约》与《保护工业产权巴黎公约》斯德哥尔摩文本的规定，上述两种制度已成为现代知识产权法律体系的新成员。与近代法所涵盖的著作权、专利权、商标权相比，现代知识产权已是一个十分庞大的法律体系，借用《成立世界知识产权组织公约》的规定来表述，它是一切在工业、科学、文学或艺术领域由于智力活动所产生的权利制度的总和。

　　第四次技术革命带来了席卷全球的"信息革命"和"知识革命"浪潮，至今方兴未艾。从第三次技术革命和第四次技术革命起，世界上一些发达国家在实现高度工业化后率先向第三代生产力过渡。第三代生产力由于刚崭露萌芽，许多特点还未可知，有待进一步观察。〔63〕但可以肯定的是，第三代生产力的形成，主要是依靠信息和技术。其中最有代表性、最具影响力的时代技术当属网络技术和基因技术。作为信息技术革命产物的因特网，其所组成的"虚拟空间"（Cyberspace)是一个无中心的全球信息媒体它不但改变了人类的生活方式，而且对现行的法律制度构成了挑战。就知识产权制度而言，主要有如下问题:一是"网络版权"。当代著作权制度必须解决的核心问题，就是如何让专有权利有效地"覆盖"作品在网络上的传播，具体而言，就是数字化作品的权利保护、保密技术措施的法律保护以及数据库的权利保护这三大问题。二是"网络标记"。经营标记以数字化的形式出现在网络空间，既涉及到传统商标制度的变革(例如商标权地域性与因特网国际性的冲突，商标分类保护与网上商标权排他性效力的矛盾，网上商标侵权形式的变化与侵权责任的认定等）又涉及域名保护制度的创新(主要问题有域名登记与审查、域名权的性质与内容、域名权与其他在先权利的冲突、域名权的保护与域名纠纷的处理等)。三是"网络不正当竞争"当代竞争法需要解决网络传播及电子商务出现的诸多问题，如屏幕显示和网站界面的商业包装、对网上商业秘密采取的保密措施、网上虚假宣传等。[65〕与网络技术相媲美，基因技术被认为是21世纪最伟大的技术之一，人类"可能正处在基因可以解释和决定一切的时代的开端"。[66]诸如"基因食物"、"基因药品基因疗法"以及对动植物基因乃至对人类基因的其他开发、利用，将会导致人类本身以及与人类生存环境相关的一系列变化。尽管对基因技术存在着民族习俗、社会道德以及宗教等方面的争议，但许多国家趋于对这一新兴技术给予专利与其他知识产权的保护。基因专利涉及两个问题，一是界定基因专利保护范围，包括基因方法、基因产品、转基因动植物新品种、转基因微生物以及'脱离人体或通过技术方法获得"的基因本身;二是明确基因专利的排除领域，特别是克隆人的方法、对胚胎商业利用的方法以及基因序列的简单发现等。当代知识产权制度不仅要对'网络技术"、"基因技术"作出回应，即通过制度创新实现立法的现代化;而且要在全球范围内建立新的知识产权保护机制，即着手制度改革实现立法的一体化。在当今的国际经济发展中，知识产权国际化的发展与国际经济、贸易的发展有着密切的联系。值得注意的是，知识产权战略往往是西方国家贸易政策的重要内容，经济最发达、技术最先进的美国即是其代表者。在20世纪90年代中期以前，美国主要是凭借其国内的《综合贸易法》，把给予贸易对手的最惠国待遇与要求对方保护美国知识产权联系起来。其采取的手段是:说服发展中国家(尤其是新兴工业化经济实体）（1)重新估计实施知识产权制度带来的利益和代价；（2)采取行动从实质上改变现有的知识产权政策。如果发展中国家对这种建议不予接受，美国将采取贸易报复措施，减少该国目前所享有进入美国市场的机会。〔67]但在1995年《知识产权协议》生效以后，美国则是通过世界贸易组织与上述公约的有效运作，使知识产权保护成为国际经贸体制的组成部分，即依赖成员国的国家强制力和世贸组织的国际强制力，将成员国所承诺的知识产权国际保护与无差别的最惠国待遇紧密挂钩。总之，在当今世界，知识产权保护已经成为国际间科技、经济、文化合作与交流的基本环境条件，这标志着知识产权制度进入一个统一标准的新阶段。