论区域经济一体化中地方政府的财税合作(3)

　　（二）正确看待地方政府的财税合作
　　财税政策是国家从宏观层面调控市场经济的有效手段，在区域经济一体化这个大的背景下，财税政策应发挥一定的效用，然而它并不是万能的。因国家宏观政策目标的自身倾向和功能的制约，外加财税政策和金融等其余调控手段相比存在根本性的差别，不可对区域经济一体化中的财税政策给予厚望。另外，伴随着国家财政的不断发展和国家宏观调控能力的强化，对于区域内部的各个政府之间的财税合作也是有限的。利益共享和补偿制度的完善依赖其余政策工具的统一协调，离不开法律保障，我国可以颁布全国通用的法律体系，从法律层面约束各个地区政府之间的合作，构成制度性合作，切实保障其稳步开展，获取更多的区域经济效益。
　　（三）统一协调区域经济发展和地方政府的财税合作
　　缓解区域经济发展过程中的不均衡矛盾是区域经济发展规划中的主要内容。分析世界范围内各个国家的实践活动可知，区域经济的发展依赖于区域经济发展规划，它在区域经济发展过程中发挥着引导性的作用，同时各个国家的区域经济发展规划呈现具体化、微观化态势，它逐渐演变成各个国家内部政府干涉以及调整区域经济发展的主要内容之一。由此可知，在区域经济一体化这个大背景下，应统一协调财税政策的改进创新和区域经济发展规划，切实坚持发展规划的指导，不断创新财税政策。
　　五、结语
　　伴随着市场化进程的全面推进，区域经济一体化是时代发展的必然选择。区域经济一体化能够较好地满足日新月异的市场经济需求，然而现阶段，因我国区域经济发展尚不均衡，区域经济一体化发展水平不高，发展速度平缓，而财税政策是政府调控市场经济的有效手段，为促进经济发展我们应构建有效的财税政策，优化分配区域中的生产要素、资源以及产品，不断缩小地区差异，加强地方政府之间的合作，构建统一的区域市场，进而推动我国区域经济的发展进程。
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