借助中原经济区建设机遇加快聊城经济发展(2)

　　（二）不利因素

　　聊城属于山东欠发达地区，与发达地市相比，在经济社会发展水平、产业结构层次、经济增长方式等方面差距较大。聊城的生产总值只占山东省的4.3%，地方财政收入只占全省的2.6%，明显低于全省6%的人口占比，多项经济社会发展指标仍然低于全省平均水平。2012年，聊城市实现地方财政收入104.5亿元，而青岛是聊城的6倍，烟台、潍坊是聊城的3倍，淄博、济宁是聊城的2倍。聊城甚至比同时加入中原经济区的菏泽还少36亿元。聊城工业整体水平不高，优势产业的规模效益尚未完全显现，传统产业所占份额较大，生产的多是低附加值的劳动密集型和资源密集型产品，高新技术产业发展滞后。虽然据河南省社科院发布的《河南经济蓝皮书（2013）》统计，聊城市经济综合竞争力在中原经济区的30个省辖市中仅次于郑州、洛阳，排名第三，但在这样基础下实现跨越赶超、率先崛起任重道远。

　　三、借助中原经济区，加快聊城经济发展的思路

　　聊城已经纳入中原经济区国家规划，山东省委、省政府提出加快建设省会城市群经济圈、打造山东西部新的经济隆起带，也将聊城纳入省级规划。这样，聊城由过去的“被边缘化”，一跃成为国家和省重点区域发展战略的叠加区，具备了“东融西借”的重大机遇，这在聊城历史上是从来没有过的。“东融”，就是全方位融入省会城市群经济圈和山东西部新的经济隆起带，在融入发展中实现在山东西部率先崛起。“西借”，就是借助中原经济区这个国家级战略的大舞台，奋力抢占冀、鲁、豫三省交界科学发展、跨越发展的制高点。

　　（一）做好发展规划，借力发展

　　聊城要借助国家发展中原经济区的机遇和政策，首先抓好交通基础设施建设，建设综合交通运输网络，实现公路、铁路、机场相互联通，以及公交、城铁的无缝对接。其次要加强信息基础设施建设，尽快实现中原经济区网络互通，资源共享。第三是进一步完善城市基础设施建设，为接纳省会城市群经济圈、山东西部新的经济隆起带及其中原经济区产业转移创造良好的环境。在城市建设方面，按照“双百”大城市的要求，高起点规划，高质量建设，高水平管理，全面打造卓越秀美的江北水城，提高聊城市城市品牌的效应和影响力，吸引更多的客商到聊城创业。

　　（二）突出聊城特色，协调发展

　　1、统筹“三化”发展，走工农业相互促进、协调发展的路子。在一个传统农业地区，率先走出一条不以牺牲农业和粮食生产为代价的“三化”协调、科学发展之路，成为全国“三化”协调发展示范区、全国新型城镇化发展先行区。要发展现代农业，逐步建立起粮食生产稳定增长的长效机制，成为保障国家粮食安全的重要基地，全国粮食生产核心区。要围绕省会城市群经济圈及中原经济区市场需求，把聊城建设成为全国重要的“米袋子”、“菜篮子”和绿色食品生产基地。充分利用省会经济圈及中原经济区的物流、会展、科技、信息和认证平台，以及聊城业已形成的种源农业、创汇农业、生态农业和设施农业，全面提升农产品的竞争能力，提高农业的综合生产能力。通过吸引济南等市及中原经济区城市在聊城建设大型生产基地、食品加工基地、农业休闲教育基地，真正发挥聊城市农业和农村经济的资源优势，把聊城由农业大市建设成农业强市。

　　2、加快工业化步伐，转变发展方式，走新型工业化道路。要着力改变过度依赖资源投入、高耗能、高排放的工业结构，推进产业结构调整，大力发展战略性新兴产业，把新能源、新材料、低碳绿色产业作为新一轮产业发展的重点，抢占新的发展制高点，全面提升产业技术水平和市场竞争力。做强做优先进制造业，促进工业化和信息化、制造业和服务业融合发展，形成一批具有核心竞争力的优势企业和有影响力的优势品牌，成为全国重要的先进制造业和现代服务业基地。同时，对聊城本地有相对优势的企业，要支持其技术改造，延长产业链条，提高产品附加值，发挥其在聊城经济建设中的带动作用。

　　3、在服务业上，突出抓好商贸物流业、旅游业。积极引进规模大、实力强、拥有知名品牌的现代服务企业，全面提升聊城服务业的规模和水平。一是充分发挥聊城的区位和交通优势，大力发展物流业，使聊城市成为冀鲁豫交界处的重要商贸物流中心城市；二是吸引更多的商贸企业来聊兴业，提升聊城商贸业的规模和水平；三是整合聊城的旅游资源和旅游线路，把聊城建成全省乃至全国重要的旅游区，成为山东的“西花园”和“京津度假村”。积极打造以黄河文化、运河文化、水浒文化、红色文化资源为主要特色的“山东西部文化产业集聚区”，并利用聊城深厚的文化积淀，努力打造一批能够展现聊城风貌、提升聊城文化影响力的文化品牌，成为弘扬中华优秀文化的区域，成为全国文化改革发展试验区。