借助中原经济区建设机遇加快聊城经济发展

　　摘要：由于纳入中原经济区规划，使得山东省聊城市从对外开放的“腹地”跃为“前沿”，由“内陆”变为“窗口”。本文针对聊城加入中原经济区的意义及在中原经济区的地位，提出了借助中原经济区政策，加快聊城经济发展的思路。

　　关键词：聊城市中原经济区经济发展

　　建设中原经济区是我国推动区域经济发展、加快中部崛起的又一国家级规划力作。在国务院批复的《中原经济区规划》中，山东省聊城市被纳入中原经济区范围，这使得聊城从对外开放的“腹地”跃为“前沿”，由“内陆”变为“窗口”。

　　一、聊城加入中原经济区的意义

　　中原经济区是指以河南省为主体，包含山东、山西、河北、安徽等省部分地区的综合性经济区，是继“长三角”、“珠三角”、“京津冀”、“成渝经济区”四大经济区之后，由豫、鲁、皖、冀、晋，5省、30市、2县、1区组成的经济区域，区域面积为28.9万平方公里。2011年末总人口1.79亿，地区生产总值4.2万亿元，分别占全国的3%、13.3%和9%。建设中原经济区，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，也有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块。

　　聊城作为山东的西大门，是中西部能源资源东引进入山东、山东产品和服务业西拓占领中西部市场的“桥头堡”，却“被边缘”于上升为国家战略的山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区之外。聊城虽然加入了以济南为中心的省会城市群经济圈的省级发展战略，但由于聊城市带动性产业少，传统产业比重大，面临转方式、调结构的重大挑战，基础设施、资源等方面，与省会城市群关联度比较小，还没有完全融入经济圈的产业集群、产业链之中。

　　加入中原经济区是聊城第一次入围国家级发展战略，并且加入中原经济区后，聊城将享受国家财税、金融、投资、产业、土地等方面的政策支持，能够争取国家在聊城设立各类示范区、试验区、试点等，在提升公共服务水平，保障改善民生，推进体制机制创新，扩大对内对外开放等方面，也将得到国家优惠政策的支持。同时，在国家深入实施扩大内需战略的形势下，聊城也可以依托中原腹地进一步开拓市场，扩大企业的市场占有率；另一方面可以加强区域内资源和产业合作，在生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业和粮食、蔬菜精深加工等传统产业上取得更大发展。

　　近年来，聊城着力打造生态农业及农产品深加工、有色金属及金属加工、运输设备及零部件、基础化工及精细化工、轻纺造纸及食品医药、能源电力及节能设备、商贸流通及现代物流、文化旅游及休闲度假等主导产业。这些产业，均在国家对中原经济区的扶持范围之内。加盟中原经济区后，可以依托中原广大的腹地进行市场开拓。

　　二、聊城市在中原经济区中的地位

　　（一）比较优势

　　1、独特的区位交通条件。聊城地处山东省最西部，与河北、河南接壤，位于华东、华北、华中三大行政区交界处。京九铁路、邯济铁路，济聊高速、青银高速在聊城境内交汇，德商高速、济聊一级公路正在建设，济聊轻轨、聊泰铁路、青兰高速和军民合用机场前期工作正在进行。随着这些项目的陆续建成，将进一步确立聊城全国区域交通枢纽的地位，聊城作为山东东引西进“桥头堡”的优势将更加明显。

　　独特的区位交通条件使聊城成为山东与中西部地区、京九沿线地区联系的枢纽，同时也为聊城承接东部发达地区的产业转移、利用中西部地区的矿产、能源提供了条件。聊城不仅起着辐射和带动鲁西经济发展的中心作用，而且也是与河南、河北、山西等内陆省份进行经济、技术、文化交流的重要通道。

　　2、丰富的自然资源。聊城水利资源充足，境内有徒骇河、马颊河两大水系，京杭大运河纵贯南北，黄河流经聊城，南水北调工程从境内穿过。聊城拥有丰富的煤炭、石油、天然气、岩盐、矿泉水和地热等资源。据地质部门勘探证实，聊城市矿产资源潜在价值高达3073.5亿元，占山东全省的6%，仅次于泰安、东营、济宁，居全省第四位，探明储量的有8种。这些资源大多未开发利用，良好的生态环境将成为聊城后工业化时代的重要竞争优势。

　　3、显著的农业优势。聊城是中国重要的商品粮、优质棉、蔬菜、果品、畜禽生产基地和农副产品深加工和出口基地。聊城用不到全国1/1000的土地，生产了全国1%、山东1/8的粮食，粮食产量列山东省第三位。

　　4、较具竞争力的工业产业。聊城已形成了铜及铜加工、铝及铝加工、新能源汽车和精细化工等四大战略性支柱产业。近年来，聊城着力构建现代产业体系，取得了明显的成效。2012年，规模以上工业主营业务收入达到6500亿元，形成了茌平信发、高唐时风、东阿阿胶、中通客车、鲁西化工、祥光铜业等一批在全国同行业领先的企业集团。

　　5、迅速发展的商贸流通业和旅游业。近年来，聊城商贸流通业发展迅速，已初步形成冀鲁豫交界处区域性商贸物流中心地位。聊城是国家历史文化名城和中国优秀旅游城市，独具“江北水城？运河古都”特色，素有“中国北方的威尼斯”之称，齐鲁文化、燕赵文化、运河文化汇集于此，旅游资源十分丰富。聊城是龙山文化的重要发祥地，有全国重点文物保护单位27处。在此规划建设的华夏历史文明传承创新区，在聊城入围中原经济区中发挥了重要作用。

　　6、显著的科教人才优势。实现跨越发展，科技和人才是关键。聊城有山东省首批应用型人才培养特色名校——聊城大学，有山东省首批技能型人才培养特色名校——聊城职业技术学院，还有东昌学院、山东工程技师学院、聊城高级工程职业学校和高级财经职业学校等中高等院校和完备的基础教育体系，有西安交大聊城科技园、九州国际高科园、高新技术创业服务中心等高层次创新平台，还有企业国家重点实验室、国家级工程技术研究中心等，在鲁西及周边地区优势明显，为科技创新提供了良好的环境条件。