谈我国冷链标准化的发展对策(2)

　　我国冷链标准化存在问题的发展对策

　　（一）夯实冷链基础，构建标准体系

　　冷链标准体系表的建立可以解决我国冷链标准化进程中的一些基本问题：一是解决我国冷链标准基础薄弱的问题；二是建立标准体系表可以加强冷链标准之间的统一性，关联度；三是为政府对冷链市场的管理和疏导提供依据。

　　1.我国冷链标准体系建设的现状。据有关部门统计，我国现有冷链标准200余项，各门类的数目如表1所示。不难看出，我国近几年已经大力加强冷链的建设，冷链标准体系已经向前迈了一大步。

　　然而，具体的每一个类别中的各项标准较为混乱，具体的细化和归口问题仍然没有得到根本解决，所以有必要在分析构建冷链标准必要性的基础上，对各个标准进行细化，从而构建起适合我国冷链发展的科学体系。

　　2.冷链标准体系建立的必要性分析：

　　首先，建立冷链标准体系有助于政府规范冷链行业的发展。冷链标准体系是由法规与标准共同组成的标准体系。许多法规是由国家机关直接指定并公布的，具有一定的强制性，有些则是由政府委托相关机构制定和管理。只有指定层次合理的标准体系才能够更好的在政府制定规范行业相关法律方面提供服务和支持。

　　其次，建立冷链标准体系能够从根本上保证产品的质量安全。冷链是一个各环节协调运作的过程。冷链产品在整个流通的过程中，不仅需要冷库、冷藏车等的技术保证，更需要有一套科学合理的标准可依可循。科学的冷链标准体系的建立可以加强各冷链标准的协调性，促进冷链标准化道路的向前发展，从而从根本上保证产品的质量。

　　最后，冷链标准体系的建立有助于节约社会资源。一方面，冷链产品时效性要求高，如果管理不规范，极易造成损耗。科学的标准体系可以有效杜绝此类问题；另一方面，冷链运作过程需要全程低温恒温，需从节能的角度构建冷链标准体系。

　　3.健全冷链标准体系的具体措施。冷链标准体系是在研究冷链领域各个参与方工作的基础上，结合冷链运营现状、特点、企业的实际需求进行较为系统的分析，同时按照国家标准体系表的编制要求构建的体系结构。冷链标准体系的层次结构如图1所示。

　　通过对不同标准进行分门别类，建立标准体系，能够更好的规范政府和企业的标准化工作，保证产品的质量安全，更好的推动冷链标准化进程。

　　与此同时，将冷链的标准逐层细分，也是冷链标准体系的实质性体现。如表2所示，对不同层次的标准进行了细分和完善。

　　（二）明确主题分工，多方共同参与

　　冷链标准建设是个多方共同参与的领域，每个参与方都扮演着不同的角色。在日常标准化工作中，常会碰到政府部门间、政府与企业间职能交叉、标准承担方不明确的问题，这就需要有关部门和机构做好协调工作，明确彼此的责任。在标准的制定过程中，有时也会碰到或多或少的技术性问题，比如一些标准间的范围、标准的定义很难科学地界定等等，这就需要政府、企业等做好分工与合作。

　　加大政府投入，加快制定冷链行业标准。政府机构在冷链标准制定和推广中有着非常重要的地位。因而，对于冷链相关标准和法规的制定方面，要充分发挥政府部门的组织和协调作用。政府部门应该从冷链的总体规范抓起，进而制定冷链设施标准规范和各种冷链标识和信息标准规范，深化冷链标准的层次。具体的工作细分到两方面：一方面要在冷链技术和服务标准等方面做好工作，及时制定切实可行的标准规范；另一方面也是最重要的就是要在企业的日常运营中逐步加强对冷链标准化工作的协调和管理，深入研究国家颁布的各种与冷链活动相关的国家标准和政策，及时淘汰落后的冷链标准，增加冷链设施和装备的标准制定。政府机构在制定冷链标准的过程中，要注意不同冷链环节的特殊要求，但更应强调各类冷链活动间的兼容性，积极推广已颁布的各种国家冷链行业标准。与此同时，对一些由常规生产制造向冷链转型的企业，政府应该在加大这些企业在冷链标准化方面的支持。

　　强化企业合作，积极推进冷链标准执行。企业同样在冷链的标准方面发挥着重要作用。从长远来看，冷链标准化关系到企业的可持续发展问题，关系到企业的自身利益问题，企业应该积极参与和配合冷链标准化的推广与应用。目前，在我国还未具备科学的冷链标准体系情况下，冷链企业同样也有责任为标准的制定献计献策。冷链标准的具体条文条例的制定是要切合企业的具体情况，并通过我国冷链企业的具体运作和实践来进行检验的。冷链企业必须在日常的生产运作中不断总结，提出适合自身发展的冷链标准，为国家冷链标准的制定贡献一份力量。冷链的发展如果没有企业的参与和实施，其标准化建设也只有发展方向却不能真正迎合需求。同时，对国内已公布实施的标准，各冷链企业要认真地贯彻执行，才能促进国内冷链业的整体发展。

　　（三）倡导国际接轨，标准与时俱进

　　积极采用国际先进标准，立足国情，放眼国际。中国冷链的基础存在先天不足，而发达国家的冷链产业已经达到了一个较高的水平。面对这个巨大的落差，一方面我国许多企业对发展冷链标准化的发展积极性非常高，对走上标准化道路具有正面的影响；但另一方面，有些冷链的各参与方仍然往往对冷链一知半解，不能够从意识上推动冷链的向前发展。这就要求在充分考虑我国冷链行业标准化的现状的前提下，促使我国冷链标准与发达国家的冷链标准相结合，提出符合切实可行的冷链标准，从基础的地方起步，稳扎稳打，推动中国冷链标准化向前发展。目前制约我国冷链业发展的因素之一是国内冷链标准难以同国际先进冷链标准接轨。因此，我国不仅要建立一套科学合理的冷链标准体系，并要逐步向发达国家的先进标准靠拢。

　　（四）标准结合信息化，力促冷链发展

　　冷链标准化能否顺畅运作，信息化是关键，同时也是冷链标准化建设的重要内容。有好的标准，好的制度和规范，如果缺乏好的实现方法，冷链标准也就成为了一纸空文，毫无用处。因此，标准化与信息化的结合也是当今冷链标准化发展过程中的重要技术特征。信息化工具应用的重要性。冷链信息标准一旦发生过多交叉，就会影响数据共享。目前我国许多政府机构、部门、企业都在构建适合自身发展的冷链信息数据库。但各种数据库的类型不吻合，使得各个数据库形成信息孤岛，信息技术不能实现自动无缝衔接。因此，我国必须加快冷链信息基础设施建设，全面提高冷链信息管理水平，减少资源浪费，提高冷链的高效运作。