安倍政府的日俄能源合作政策及其影响(2)

　　二

　　安倍政府力图加强同俄罗斯的能源合作，在战略上和策略上都做相应的谋划和部署，具有针对性。一旦日俄能源合作持续强化甚至实现日本预期的战略性目标就会对自身乃至整个地区产生深远影响。首先，日俄能源合作有助于提高日本的能源安全水平。经济从战后废墟中恢复之后，日本在能源领域的战略是获得稳定和持久的能源要比以可接受的价格购买能源更为重要，这也是两次石油危机发生时日本不顾反对抛开美国等西方盟友单独接触石油输出国并接受“亚洲溢价”的重要原因。于是日本的能源战略开始调整。安倍晋三重新担任首相之后，对外访问频度之高在战后日本首相群体中罕见，他把能源作为其外交活动的重要内容。2013年4月29日安倍与俄罗斯总统普京进行会谈，双方就石油和天然气等在“互惠原则”下开展合作达成了一致并希望双方在新能源开发等方面进行联合[4]。如果日本能在俄罗斯获得稳定而持久的能源供给，无疑会大大增加日本能源的安全程度。其次，日本通过加强与俄罗斯的关系降低中国的地位。经过新世纪以来的快速发展，东北亚地区的局势体现出中国蒸蒸日上而日本停滞不前的态势。中国甚至有全面压倒日本成为东亚地区主导国家的趋势，引起日本被相对边缘化的担心。为维护自身的主导权，美国通过重新设置亚太地区的议程、重构同盟网络、推动中国威胁论等方式，维护美国的亚太主导地位，削弱中国的地区影响力[5]。日本加速对战后秩序和安排的突破，实现其长久以来梦寐以求的“正常国家”地位，并通过一系列政治、经济安排试图夺回已经丧失的主动性。再次，通过加强日俄能源合作，日本能够提升自身在美日同盟中的自主性。美国主导、日本附属的关系格局是美日关系的基本特征。日本的传统政策以美国主导的同盟体系为基础，构建其外交布局的框架。在国际体系的深刻变革之下，美国意识到自身力量的相对有限性，特别是因为自身债务赤字的压力之下被迫从全球范围内收缩，但在亚洲地区，由于对中国崛起的担心，因而提出将重点转移到亚太地区。然而，受到自动减赤计划的影响，美国在亚太地区更多依靠本地区内的盟友的力量，所以加强了美日、美韩、美澳同盟以及与越南、菲律宾、印度等国的关系，在这其中最为重要的就是倚重日本。日本是仅次于美中的世界第三大经济体，如果日本能在美国所允许的范围之内，将自身资源更多地投入到安全领域，实现在相当程度上抵消中国由于经济腾飞而国力剧增带来的“外溢”影响，又可以将日本的国力消耗到与中国的竞争，从而巩固美国的主导权并增加自身的权势空间。然而，美国对日本的倚重在客观上使得日本获得了更大的自主性，向政治大国方向迈出重要一步。由于美国对于日本的固有防范意识，使得日本仍然不得不在从属于美国的态势下进行对和平宪法、重新军备等关键领域只能取得有限突破。如果日本同俄罗斯加强能源合作，不仅在经济上提升自身的竞争力，也会在政治影响力方面获得更多筹码。这样，日本在考虑谋求政治大国地位时，对加强同俄罗斯的关系会成为一个重要的内容和必然选择，由此一来，日本与俄罗斯的能源关系就会成为提升在美日同盟中自主性的重要动力。

　　结论

　　在安倍政府的推动下，日本对俄罗斯的能源外交做出了细致的调整，使日俄能源合作正在发生缓慢变化。日本对俄罗斯的能源外交调整必然会在客观上对中国的能源安全构成影响，这也是安倍政府能源外交的重要目的之一。然而，日俄能源合作的基本态势将是亚太地区大国关系以及经济、能源形势共同作用的结果，无论是政策调整的动因、合作过程的展开都不可能是某一国家单方面意图的现实化。日本虽然具有经济和技术优势，但在新兴的东北亚国家快速发展的过程中，亦不能具有决定性的影响力。因此，对日本来说，更为明智的政策不应该是逢中必反，而是接受东北亚地区成为当前世界最有活力部分的现实，顺应区域一体化潮流，采取与东北亚相关国家合作协调的政策；共同应对已经变化了的世界能源情势，降低共同的风险和成本，为东北亚以及自身的共同繁荣奠定基础。

　　参考文献：

　　[1]尹晓亮.日本能源外交与能源安全评[J].外交评论，2012，（6）.

　　[2]周永生.小泉内阁的外交政策浅析[J].日本学刊，2006，（5）.

　　[3]2013年7月日本贸易赤字扩大能源进口成本激增[EB/OL].中国行业研究网.http：//www.chinairn.com/news/20130820/143411615.html.2013-08-22.

　　[4]刘军国.安倍出访大打能源牌[N].人民日报，2013-05-05.

　　[5]吴心伯.奥巴马政府与亚太地区秩序[J].世界经济与政治，2013，（8）.