特权现象的主要表现与治理对策(2)

　　（一）适度提供职务消费

　　要全方位进行适度提供职务消费的措施，理清政府各个工作层位的职务消费的大概范围，实行强制控制职务消费在预算范围内的措施[3]。举个例子：2012年2月9日，江西省南昌市对上班时段，在某高级按摩场所出现39辆公车的情况。在有一位市民举报后，相关部门调查人员来到现场，经审查发现这些公务人员都是假借有公事外出的借口，到高级按摩店进行豪华消费。而且用的是公款的名义[4]。我们应该以这一现象为例，吸取教训：在职务支出之前先对其设计预算，若哪位职员的支出超出了预算就要写明超出的原因、超出费用的去处并提供证明。如果无法提供这些数据，那些超出的费用就自行负责。如果费用的支出超出数额较大的，应该进行实际调查，避免出现官官相护或者提供假证明的现象。

　　（二）以其他形式的奖励制度取代终身待遇

　　终身待遇在一定程度上来说也是一种特权现象的表现，换句话说，取消了国家领导干部的终身待遇制度或多或少能够打击我国领导特权行为。在我国，各方面的社会保障体系已经完善，比如医疗保险、养老保险等社会保障制度已经在全国范围内建立。因此应该以其他形式的奖励制度取代公务员干部的终身待遇。比如对于业绩出色、人民拥戴的干部进行适当奖励，或者定期进行干部内部优秀人员推荐，并颁布有效优秀证明，并且进行奖励。这样不仅能够推动干部认真、公正为人民服务，还能从基本上控制我国盲目追求公务员工作的不良社会风气[5]。

　　（三）对干部掌握的权利进行规范管理

　　那些特权现象的存在都是干部私用手中的公共权利而造成的，干部权力是他们实现特权的主要途径。因此，必须对干部掌握的实权进行规范化的管理，防止公共权利向特权的演变。一方面通过结合法律和道德规范，以及征求民意，设置一套完整的反特权规章制度，对于干部中的特权行为进行严厉惩办，同时实施干部公开使用权利的政策，从本质上杜绝特权[6]。另一方面，使干部行使权力向透明化发展，允许人民对干部权力运行进行监督。对于人民发现检举的干部私用特权的行为进行严格调查，一经发现属实，必须严厉打击，通过法律从严处理，让其付出“惨痛的代价”，用以做例子警示其他干部切勿“步入后尘”[7]。

　　（四）一视同仁，严惩社会歪风习气现象

　　通过仔细观察我们不难发现，存在歪风邪气的场所往往会出现部分领导官员的影子。正是因为相关管理部门睁一只眼闭一只眼，不敢对其领导歪风行为进行打击，或者只是轻微的处罚才导致领导歪风行为越来越明显化、扩大化。国家有关部门应当下达相关文件，保障有关的执法打击部门按正常工作程序或者按照法定程序开展权利的行使，一旦发现歪风邪气行为或者在进行色情、赌博场所进行违法甚至犯罪行为的个人或者集体，不管其是普通市民身份还是国家领导干部，一律一视同仁，严格进行惩治和处罚，严重的要从严处理。只有这样，才能维护我国法律尊严，严惩社会歪风邪气行为。

　　三、总结

　　特权的存在忽视了法律制度的严肃性，是对我国法律的公然挑衅。同时特权又破坏了我国公平的基本社会准则，破坏广大人民集体的利益。“和人民作对的干部不是好干部”，这种特权现象就是在和人民作对。因此国家必须改进干部权力制度，以规范化、法律化、强制化为准，对我国干部队伍中特权现象大力整治的措施。还给人民一个和谐的社会主义大家庭。

　　参考文献：

　　[1]刘泰洪.地方政府间竞争的路径演变和路径依赖[J].天津社会科学，2010，（01）：78-82.

　　[2]冯志峰.利益集团：理论内涵与中国语境[J].天津行政学院学报，2011，（02）：5-10.

　　[3]何愈国.加强干部队伍素质和能力建设奠定电网企业发展坚强基础[J].经营管理者，2013，（02）：366-367.

　　[4]何坚，顾化龙.中国井冈山干部学院思想政治工作信息化的探索与实践[J]，青年与社会.2012，（02）：18-19.

　　[5]高杨.新农村建设中提高领导干部的科学素养[J].中国农业信息，2013，（07）：265.

　　[6]余海舟.紧抓“四个重点”筑牢“四道防线”——武钢直属机关加强党风建设和反腐倡廉建设的实践[J].钢铁文化，2013，（05）：16-18.

　　[7]龚红斌.发挥技术研发优势为优化高炉经济运行模式提供支撑——研究院实施效能监察项目的做法[J].钢铁文化，2013，（05）：21-22.