
三、传统培训模式存在的问题
(一)培训内容单一
为了促进党政机关干部的全面发展,党政机关干部的培训内容应该包括四大部分:一是提高党性;二是学习理论;三是增加经验;四是提高能力。其中,能力的提高是干部培训的根本立足点。但是,现阶段传统培训模式的培训内容大多侧重对干部的理论培养和党性提高,课程设置也偏重政治理论,以党的方针路线政策、国家法律法规和党风党纪教育等思想政治方面为主,而与干部实际工作密切联系的管理学、经济学、领导科学等学科专业设置较少。这样内容单一的培训,难以满足我国规模大、层次多、不同岗位干部队伍的培训需求。
(二)培训方法缺乏灵活性
传统干部培训模式所使用的培训方法主要有以下几种:一是课堂讲授式,二是研讨班式,三是“读书”式,即自学式。这些以讲授为主,加以研讨过程的教学方法,虽然在武装党政机关干部理论方面达到一定的效果,但是在面对现如今干部多样化的培训需求时,传统的教学方法就显得心有余而力不足。
其一,传统的教学方法忽视学员干部的需要。在以教师为主导的传统教学方法里,学员干部始终处于被动地接受状态,这就不利于其对知识的理解,更不利于他们对培训效果的学以致用;而教师由于无法得到学员干部的反馈,也不能及时改进教学水平,从而降低了培训效果。
其二,单一的教学方法难以提高学员干部的实际操作能力。传统培训模式认为,只要学员干部能够循规蹈矩地接受课堂传授的知识就达到了培训的效果,但实际上,党政机关干部所掌握的知识理论并没有转化为实际的能力。
(三)培训缺乏动力机制
各级党校、行政学院以及其他各类干部学院作为提供干部培训的重要主体,是党政直属的事业单位,享受国家财政拨款。再加上现阶段我国整个干部培训传统体系的开放度不够,由此带来一系列问题的产生:一方面,缺乏竞争性的传统培训机构内部缺乏改进的动力,运行效率较低,在提供培训的效果方面也难以让学员干部满意;另一方面,外部优质的培训资源无法进入培训体系,在造成整个体系内生动力不足的同时,也无法完成现阶段党提出的大规模培训干部、大规模提高干部素质的战略任务。
综上所述,我国以党校、行政学院和各类干部学院为主的传统干部培训模式,在长期的发展中,虽然为党和国家培训了大量党政机关干部,积极发挥了培训主渠道的作用,但仍然存在许多问题和不足。为了继续推进党的执政能力建设工作,有必要进一步对干部的传统培训体系进行改革,即在继承传统干部培训模式成功经验的基础上,建立更加开放的干部培训体系,逐步引进更充足、更优质的培训资源,以竞争促资源优化,以择优促质量提升,形成“大教育、大培训”的格局,实现干部培训工作的高效率发展。
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