以人性假设理论看待我国公务员管理的完善

　【摘要】本文通过比较中西方人性假设理论的产生、发展，针对当前我国公务员管理制度中存在的一些问题，以人性假设理论为出发点，从公务员考核与职务升降、公务员激励机制两个方面对完善我国当代公务员管理做了探析。

　　【关键词】人性假设理论公务员管理

　　人性假设就是在不同历史背景和社会制度下，管理者为了完成自己的管理目标，在管理过程中对作为被管理者的本质属性的一般性看法，它不是一成不变的，会随着时代的发展而发展，社会的变化而变化。只有正确认识和把握不同时期人的本质特征和看法，深刻的了解人的特质和需求，才能充分发挥他们的主观能动性，才能达到管理者既定的工作目标，对我国公务员管理来说亦是如此，所以通过借鉴人性假设理论来完善我国的公务员管理很有意义。

　　一、西方人性假设理论演变

　　人性假设理论的演变伴随着管理思想的演变和社会性质的变革，为适应时代的社会需求而发展起来的，西方先后经历了"工具人"假设、"经济人"假设、"社会人"假设、"自我实现人"假设四个阶段。

　　1、"工具人"假设。在工业革命早期的资本主义国家，资本家把雇佣工人看成是机器附属物。从而形成了，管理者在管理活动中对被管理者拥有完全的生杀予夺的支配权，被管理者只能服从和被动的接受。

　　2、"经济人"假设。这种假设认为人是"有理性的、追求自身利益最大化的人"，在管理中强调用物质上和经济上的利益来刺激被管理者的努力工作，同时制定严密的规章制度和实行严格的管理手段，被管理者必须无条件的服从管理者的安排和要求。

　　3、"社会人"假设。梅奥等人的霍桑实验得出了：人不仅仅是"经济人"，更是"社会人"，人不仅仅是为了自己的生活而工作，而且还希望工作中得到和睦的人际关系，安全感和集体荣誉感和集体归属感，以满足自身情感的需要。

　　4、"自我实现人"假设。马斯洛通过把需求分为从低等到高等五个层次，分别是人生理上的需求、安全保证上的需求、感情的需求、受人尊重的需求，最后上升到自我实现的需要。营造一种使被管理者主观能动性得到更大发挥和创造的组织环境，满足被管理对象自我实现的需要。

　　二、我国的人性假设理论

　　1、孟子的性本善论。孟子说："人性之善也，犹水之就下也。人无不善，水无不下。"孟子把人性本善比喻做水往高处留一样的自然，像自然法则一样做为一种人类自然属性而存在，进而他又引申出："恻隐之心，仁也，善恶之心，义也；恭敬之心，礼也，是非之心，智也。仁、义、礼、智，非由外铄我，我固有之也。"从人性本善这个观点衍射出"仁"、"义"、"礼"、"智"。

　　2、荀子的性恶论。荀子他指出："人之性恶，其善者伪也。"他又说："今人之性，饥而欲饱，寒而欲暖，劳而欲休，此人之情性也。"从侧面说明了人的欲望是无止境，填不满的。

　　3、告子的性无善恶论。告子的人性思想主要包括两点意义:第一"生之谓性"、"食色性也"。告子把人性理解为人的自然天性，是一种中性概念。

　　第二"性无善无不善"，"仁内义外"等。告子认为一个人善恶，后天环境对其有很大影响，善恶也不是静态一成不变的，而是出于动态变化中，是可以改变的。

　　三、马克思主义人性观

　　1、人性是随着历史变化发展的。在社会生产力不发达，经济落后时期，人们只能得到衣食住行等最低限度的满足，人性具有"经济人"的特性；当社会生产力发展到高级阶段，社会产品品种数量极大丰富，生活需要得到基本满足后，人们开始追求人际关系和社会交往的需要，人性具有"社会人"的特性；当社会生产力进入更高级阶段，追求人际关系和社会交往已经不能满足人们的需求，人们具有更高的生活追求和实现自己的人生价值，人性具有"自我实现人"和"复杂人"的特性。

　　2、人性的社会存在性。马克思指出"人即使不是天生的政治动物，也一定是天生的社会动物"。个人既在一定的物质实践中活动，同时也受物质资料的制约。在社会实践活动中，人性、不同人群的需要、各种需要的满足，人与人之间，人与社会环境都要发生相互关系，出于各类不同社会关系中的人性必定不是单个个人的行为，在不同社会关系下的人性也是不相同的，肯定了人性的社会存在性和不同社会关系中的非同一性。