惠农支付服务已成为国家扶贫开发重点县改善农村金融服务的“输血管”

　　云南省丽江市宁蒗彝族自治县是国家扶贫开发重点县，自2010年3月成为云南省首批惠农支付服务示范点以来，宁蒗县惠农支付服务不断发展，截至2013年末共建立了107个惠农支付服务网点，在金融服务缺失10个乡镇建立了流动服务网点，实现了金融服务覆盖所有乡镇的目标，切实解决了农村乡镇、尤其农村偏远山区长期存在的金融服务“缺血”的问题。如今，这些惠农支付服务网点已成为有效改善这个国家扶贫开发重点县农村金融服务的“输血管”且为广大农民群众提供着最基本的金融服务。与此同时，作为宁蒗县推动此项工作的主角——中国人民银行宁蒗县支行，因推动惠农支付服务工作成效明显被中国人民银行总行评为“2009～2012年度人民银行系统‘改善农村支付服务环境工作先进集体’”。

　　一、“输血管”两大成效显著

　　（一）节约了广大农民群众办理日常金融业务的成本与时间，满足了其最基本的金融服务需求

　　惠农支付服务业务的开通，为全县广大农民群众日常生活现金支取、学生生活费汇取、低保领取、农副产品收购结算等提供了一条便捷安全的支付通道，有效解决了过去需长途跋涉去县城办理业务的难题，节约了相应的成本开支与时间耗费。自2010年惠农支付服务开展以来，截至2013年末，全县各惠农支付服务点累计办理金融业务220035笔，金额5058.75万元，其中消费17399笔，金额512.48万元，取款120057笔，金额4212.03万元，转账2721笔，金额302.13万元，缴费9431笔，金额32.11万元，银行卡查询52444笔，公共支付话费查询12679笔；其中翠玉乡某便民服务点截止2013年末累计办理取款业务1.85万笔，金额1100万元。据测算，宁蒗县惠农支付服务共节省农民时间483613小时，节省农民费用293万元。

　　（二）形成了惠农合力，助推惠农政策得到较好落实

　　惠农支付服务点的建设，凝聚了各方力量，涉及到多项业务，从而形成了强大的惠农支付合力，使惠农政策得到了较好的落实。参与主体方面：业务由人民银行牵头，农村信用社、农行、邮政储蓄银行三家银行业金融机构参与，改变了之前单一机构在农村金融服务上力不从心的局面。服务对象方面：服务点还将新农合、新农保、财政涉农补贴等惠农政策纳入了支付体系，使财政涉农补贴的发放可直达农民家门口。截至2013年末，全县各惠农支付服务点共发放财政涉农补贴8529笔，金额475.45万元。另外，服务点还成为金融知识宣传窗口和掌握农村金融经济信息的源泉，对持续了解农村地区金融需求和贯彻落实好惠农富农政策起到了良好的助推作用。