人民银行车辆运行成本管理研究(2)

　　（三）缺乏对车辆采购需求的量化分析，增加了车辆的运行成本

　　目前，人民银行的车辆管理实行“统一领导、分级负责”的体制，车辆基本都是由总行统一进行采购，然后逐级分配，这就造成采购与需求环节相脱节，尤其是近几年为解决基层行的实际困难，总行积极向县级机构倾斜，造成有的县支行配备的车辆价值过高、排量过大、或者乘坐人数超出实际需求等情况，从而造成固定成本中的折旧、保险费用上升，变动成本中的燃油、维修、过路费等费用都相对提高。

　　（四）缺乏对车驾人员管理，增加了车辆运行成本

　　目前，基层人民银行车驾人员基本都是聘用司机，而聘用司机管理的好坏直接影响到车辆变动成本的高低。由于缺乏对聘用司机的绩效考核，难以调动司机的积极主动性，造成车辆用油多少一个样、保养好坏一个样、安全与否一个样，也造成聘用司机利用管理漏洞吃回扣等违规行为的发生，由于聘用司机的不尽责，可能使得车辆的燃油、维修等变动成本上升，并导致车辆使用寿命减少，造成国有资产损失。

　　三、加强车辆运行成本管理的途径探索

　　（一）优化资源配置，压缩车辆购置费用，有效降低车辆运行的固定成本

　　通过对车辆安全性能和经济效益数据的分析，根据业务量、线路规划、车型大小，进行车辆采购前的综合需求分析，优化资产配置和存量结构，做到以存量制约增量，从严压缩车辆购置费用，有效避免过度配置、超标配置、超编配置的现象，降低车辆的折旧摊销、保险等固定成本。

　　（二）加强对车辆使用动态管理，降低车辆运行的变动成本

　　充分借助信息技术手段，创新车辆资产管理方式，建设具有管理、统计、分析、查询等功能的车辆信息管理系统，开展相关车型的技术参数研究以及使用状况的跟踪记录，建立包括车辆信息、运行台账、维修记录、油耗、保险、寿命评估等车辆的详细档案数据库，实现对车辆安全性和效益性的实时、动态监控和预警，为实施科学合理的车辆运行维护管理提供支持，为开展车辆成本核算提供数据依据。

　　（三）严格绩效考核，落实安全责任制，有效降低车辆运行成本

　　加强对聘用司机的管理，牢固树立驾驶员“安全第一”的意识，自觉地履行好本身的职责，摆正位置，不开特权车、违规车；同时，坚持责任与行为相统一，引入奖惩机制，严格落实定人、定车、定责任、定奖惩的责任制，对车辆保养较好、车辆运行费用较低、全年车辆无责任事故的司机给予奖励，提高车辆的使用寿命，降低维护保养的运行费用。