技术产业升级：从追赶到前沿

　　整刊文本版->财经2014年11期技术产业升级：从追赶到前沿字数：2515来源：财经2014年11期字体：大中小打印当页正文国家间的收入差距很大程度取决于生产率的差异。中国通过提高不同领域的资本/劳动比率、以及迅速地学习技术，自1980年起便大幅提高了要素生产率，实现了持续的经济增长，逐渐迈入了中等收入国家行列。随着“十二五”规划的实施，中国进入了新的发展阶段，已经将目光锁定在2030年前成为一个高收入国家，这一目标将通过大规模投资和快速技术进步的战略得以实现，这意味着，未来十年，生产率的提高将更多地依赖创新，而且中国的增长将越来越多地受到自主创新的驱动，这种创新将推动技术前沿外移，并在这些领域获得新的比较优势。

　　随着中国产业在很多领域接近国际技术前沿，中国企业的竞争力将更多地依靠原创性的发明创新而不是学习和借鉴已有的技术。中国不但要依靠尖端的基础性研究——如国家支持的“自由探索式”基础研究领域，还要利用中国本土成长起来的充满活力的跨国企业进行创新，这些企业是所在行业的技术领先者，并参与高端研究，同时利用国内企业在全球的创新资源，服务于企业的全球发展。

　　从追赶到前沿领跑

　　我国自真正投入到现代意义上的大规模工业化进程以来，一直是工业国家中的追赶者；过去的30多年中，中国则执行了更为明确的技术追赶战略，即引进或模仿开发国外已有的先进技术，或在国外已有的技术框架下，做自主应用的开发研究。用相对更短的时间实现技术追赶和进步。

　　在这种国家技术产业战略的指导下，我国已经形成了以产业和技术追赶为主要目标的战略思维、政策体系、组织能力和技术理念。但经过30年的追赶之后，情况发生了重大变化，中国在一部分产业技术领域已经开始处于或接近创新前沿并与国际对手展开前沿竞争。华为总裁任正非的话最直观地说出了这种新变化。他说：“我们已经走到了通信业的前沿，要决定下一步如何走，是十分艰难的问题。我们以前靠着西方公司领路，现在我们也要参与领路了。”中国自身的创新条件也发生了根本性变化，全球技术变革也为我们实现前沿创新提供了千载难逢的机遇。

　　一、中国在一些重要的技术产业领域已接近或处在全球创新前沿。

　　这是我们适时进行技术产业战略调整的基本依据。总体上看，我国与发达国家的技术差距还较大，技术产业追赶的任务仍然很重。但正在出现的新变化是，中国企业近年来在芯片设计、通信系统集成、发电设备、基因技术、新型材料、高速铁路、生物燃料、动力电池技术、互联网产业等领域出现了一些全球领先的技术或企业，开始进入创新前沿，而且这种态势正在加速扩展。这意味着我们在继续通过追赶实现全面的技术进步和产业发展的同时，也必须重视这个新的变化，在科学技术战略和产业发展战略上做些调整。

　　二、技术变革为我们实现技术主导和前沿创新提供了可能，我国已有利用技术变革实现技术主导和前沿创新的经验。

　　技术变轨和新技术出现是技术变革的两种高级形态，在已有技术领域，后发国家如果继续沿着他国的技术主导路线去跟，追得会很艰苦，只能是在别人后面疲于奔命，而且由于技术主导权掌握在别人手里，每当你快要追上时，人家稍微或提前进行技术调整，追赶者往往又会再次被甩在后面。而另一方面，当技术轨道变革时，追赶者就有了弯道超车的机会。从追赶到前沿领跑，关键就是抓住技术变轨的机会，形成新的技术轨道，并在新的主导技术形成之前抢先成为新技术主导者。中国在很多领域有形成主导技术轨道的机会，也有成功探索。

　　如在汽车领域，在传统燃油技术路线上，中国要超越发达国家确实非常困难，但电动技术是汽车动力技术继发动机技术后的第二次革命，而且与内燃机驱动的技术轨道有根本性不同，这给汽车产业带来了重建技术主导地位的机遇。我国在电动汽车发展上所走的路线就是利用汽车动力技术变轨争取实现技术主导的路线，这种做法目前已被证明取得了初步成效。

　　三、中国具备实施前沿创新战略的重要条件。

　　看一个国家能否实现前沿创新，除了其所处阶段带来的机会，还要看是否有条件。

　　在从技术吸引国转为技术创新国的转轨过程中，市场资源、自有的产业技术基础特别是基于本国企业而形成的技术开发平台、研发资源等是实现转轨成功的必要条件。我国每年数量庞大的大学毕业生，多年培养出的一大批科学家、工程师所形成的低成本的研发优势，有强大战略纵深能支撑多个产业规模化发展和满足多种需求的市场条件，完备的工业体系及质量迅速提高的制造业基础，全球化知识和人才的便捷流动，充裕的投资资源等，这些都为我们参与前沿创新、领导产业发展提供了充分的可能性条件。