律师在处理涉访案件中的作用(2)

　　3、可以监督政府，促使其依法行政

　　我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。法治的实现不仅需要有良好的法律，还需要这些被制定出来的法律得到良好的实施，这意味着律师的作用不仅在于促进法律的实现，还应维护法律的正确实施。具体到目前的涉访案件中，就是要对政府不合法、不合理的行政行为进行监督，促使其依法行政。因为在很多涉访案件的始末，政府的行为往往会越出法律的规制，比如政府的违法决策，政府行为缺少公众参与和监督，尤其是在一些征地拆迁补偿问题上，政府不依法征地、拆迁，征地拆迁不进行合理补偿。政府作为法律的主要实施者，其违法对公众的造成的损害最严重。

　　律师始终扎根于现实生活中，其接触的人群复杂多样，律师了解社会的真实状况，清楚现实生活中需要法律调整的领域和范围，懂得不同社会阶层人们的利益需求，能够较为准确的把握法律的精髓，有利于法律的正确实施，进而维护和实现社会的公平和正义。因此，律师在处理涉访案件过程中，政府是否依法行政深切关系到公民的利益，可以进行有效地监督，促使其依法、合理行政。

　　三、律师在处理涉访案件中的做法

　　1、坚持依法服务原则。

　　律师办理群体性案件，应严格遵循依法服务的原则。律师介入群体性案件，有助于政府、企业等相对方依法行事。律师从个案入手，对个案进行分析研究，提出法律意见和建议，有助于推动司法、立法活动和依法行政。

　　在群体性案件中，律师可以接受群体当事人的委托，为其提供法律咨询，由律师参与调解，代理诉讼；也可以作为政府、企业的法律顾问向其提供咨询服务，协助政府和司法机关处理和解决问题；接受政府、企业等相对方的委托，代理诉讼，参与调解。律师办理群体性案件，应当依照法律，恪守职业道德和执业纪律，在其职责范围内为当事人服务。

　　律师应该以高度的社会责任感，对群体性案件给予充分重视，忠于宪法，忠于法律，忠于职守，坚持原则，尽职尽责地维护委托人的合法权益，维护法律与社会公平正义，积极参与和促成群体性案件的妥善解决，维护国家稳定，保障经济发展，促进社会和谐。

　　2、坚持教育疏导原则。

　　律师在办理群体性案件尤其是敏感的群体性案件中，要本着“宜顺不宜激、宜疏不宜堵、宜解不宜结、宜散不宜聚”的指导思想，要利用自己的专业知识积极宣传法制，采用教育、协商、调解等方法加以处置，动之以情、晓之以理、明之以法。使当事人懂得即使合理、合法，表达方式不合法也属违法行为，也应当承担相应的法律责任，从而引导当事人以理性合法的方式表达利益诉求，低成本的解决利益冲突，防止矛盾激化和事态扩大。坚持做耐心细致的教育疏导工作，缓解当事人情绪，化解双方矛盾，防止矛盾激化，切忌火上浇油，推波助澜。