试析经济法的起源与发展(2)

　　二、现代资本主义经济发展与经济法的历史演进

　　20世纪以后资本主义经济发展迅速，两次世界大战以及30年代世界经济危机的发生，在法律领域内对经济法、危机对策等“病态”经济法的关注和承认，给后凯恩斯主义的产生奠定了经济学理论基础。战后资本主义国家在经济领域的干预日益加深，特别是美国经济，从美国推出的“战时经济繁荣”新政来看，国家在经济发展，以及公共领域建设上发挥了重要的作用。而有学者呼吁的“回到斯密、回到萨伊”，也从一个侧面反映了里根政府所面临的无法解决的经济问题。在自由主义供给学派的呼声中，美国政府对国家干预的力度也与日俱增，在面对经济危机下的美国政府，也通过采取多重混合经济政策的方式来干预经济，从而对政府在经济社会发展中的作用进行了重新定位和肯定。鉴于此，作为干预国家经济运行的利器：经济法，从单纯的市场失灵调节中，逐渐转向市场失灵和政府失灵的有力工具，在确保国家权力的同时，更多地是通过经济法来解决政府和市场发展中无法克服的缺陷。

　　三、当代资本主义经济发展及“第三部门”与经济法分析

　　从上世纪70年代出现的世界经济“滞涨”问题伊始，对于市场中有形的手与无形的手之间的相互配合，滋生了所谓“第三部门”在经济运行中的作用。就其定义来看，“第三部门”主要是除了以政府为代表的第一部门、以企业为主体的第二部门之外，以其余的非盈利组织为主体的社会公共性组织为第三部门。在经济领域分析第三部门的作用，旨在通过非盈利性组织，包括部分特殊的盈利性组织，以其中介性、自律性、公共性特征来参与到市场经济的运行中，从而发挥其自身的调节经济发展的重要责任。

　　具体来讲，经济法中的第三部门主要有三类：一是以工会、商会、行业协会代表社会某个阶层或集团利益的非盈利性组织，这一类社会组织，如果能够从具体的经济事务中获得相应的参与与发言权，从组织机构的建立和完善上确保弱小群体的权利和利益，对于降低社会冲突，维护社会稳定具有重要的意义。如英国工会在为工人争取应有待遇的同时，也为有效地约束所属成员擅自罢工发挥了积极的作用；二是证交所、证监会等内在市场、直接对经济运行、市场交易起作用的非盈利性组织，其自身拥有若干经济管理职能，并具有较大权威，但不同于政府的公权力，其权威来自于公众的信赖和依存，并通过法律来得到保障；第三类是证券发行或交易中的律师事务所、会计师事务所等中介组织，具有对市场运行赋予公示、信赖作用的非盈利组织，从实际来看这类组织属于盈利性市场主体，而与一般企业不同的是，其行为和自身信誉的破坏会对自身的发展带来巨大损失，也就是说，信誉是其生存的基础，既独立于政府，又独立于市场的客观公正。

　　第三部门在西方资本主义国家的发展和扩大，使其影响力日渐增强，并在促进社会稳定的同时，也对社会和经济的发展带来了很好的促进和平衡作用。第三部门从起源到形成，也从社会化进程中推动了法律领域的完善。如早期工会基于对劳工的保护、对社会的救济等方面而制定的劳动立法、对环境、对消费者保护而建立的相关立法，也给世界经济带来了革命，如行业协会的组织及活动、认证机构的资格审查等活动，成为经济法的重要内容之一。