试论创建“中国元”统一国家货币(3)

　　三、建立“中国元”货币体系的主要风险与难点分析

　　1、人民币国际化面临经济风险

　　要建立“中国元”，人民币是核心货币。而人民币的国际化和市场化程度较低，必须加快人民币汇率体制的改革，使之适应国际化的要求。第一，人民币的基准汇率要尽快改由市场决定，并让汇率在国际市场上自由浮动。第二，解除对资本金融账户的控制，使国际和国内投资，依法自由流动，在国际上实行资本自由配置，寻求最佳投资收益。第三，加快人民币跨境结算步伐，加强人民币在国际大宗原材料和能源价格的定价权，为中国从世界经济大国走向世界经济强国奠定基础。这些改革措施的实施，必然导致人民币大幅浮动，国际资本的快速大量流动，进而引起产业产品结构的大幅调整和进出口的重新平衡，引起经济的频繁波动。

　　上述可能出现的风险，中国完全有能力予以克服。首先是要充分利用好现有外汇储备。中国目前约3.4万亿外汇储备是世界第二储备大国日本的3倍左右，是进行外汇体制改革的坚实基础。历来发生金融危机的国家主要原因都是外汇储备不足，无法承受外资的流出和债务的清偿。由于中国的巨额外汇储备和巨大的国内经济体量，相比于其他国家抵御风险的能力要强。同时，通过加强人民币监管机制和机构的建设，使监管力度能跟上人民币国际化的步伐，有利于汇率体制的改革依法依规，有条不紊地进行。

　　2、四种货币汇率体制整合难度较大

　　目前中国的四种货币，各种实行不同的汇率制度，差异较大。人民币实行的是有管理的浮动汇率制度，对外汇进出实行严格的额度管理制度。港币实行与美元挂钩的联系汇率制度，汇率与美元一起自由浮动，货币依法在国际市场自由流通。澳门币与港币挂钩，一起联动。台币改革进程较早，目前采取浮动汇率制度，在国际市场自由流通。四种货币整合的主要矛盾在主要货币人民币市场化程度较低，其他三种货币国际化程度较高，一旦人民币充分国际化和市场化后，其他三种货币的整合变得比较容易。港币和澳门币可改变原有挂钩美元货币局制度而挂钩人民币，这样更利于港币和澳门币的流通与管理。台币已经进入自由浮动汇率机制，一旦人民币左右浮动，两种货币的挂钩和整合就易于进行。在实行两岸四地金融制度密切合作的基础上，可以着手考虑筹备统一的中央银行，负责两岸四地货币政策的协调统一、结算流通、金融监管等有关事宜，并为货币统一做好前期研究规划和运行准备。

　　经济的融合要为金融融合打下基础。通过CEPA和ECFA的实施，加快两岸四地的经济一体化和经济结构调整的进程。要促进两岸四地的制度性融合，包括商贸、海关制度，金融科技制度的衔接与结合。通过多方合作，使两岸四地各自发挥优势，形成强有力的国家区域经济。同时采取各种措施，促进国家区域内投资和消费，形成稳定的国家区域板块，应对外来经济的冲击，为两岸金融货币的融合创造条件。

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　　（责任编辑：胡婉君）