后金融危机时代中国产业结构优化调整策略

　　[提要]金融危机使中国经济受到严重影响，我国经济失衡的现状正在逐步减缓，进行产业结构调整显示出极大的必要性。我国应本着科学发展的精神将产业结构调整至最优，以适应当前的经济形势。借鉴国内外产业调整的经验，针对产业结构存在的严重问题，我国应该采取一系列措施，包括放宽政策管制、引进高科技人才、开展服务型制造业以及鼓励企业加快技术改造。

　　关键词：金融危机；产业结构优化；服务型制造业

　　中图分类号：F12文献标识码：A

　　收录日期：2014年1月23日

　　一、金融危机对产业结构造成的影响

　　（一）产业结构优化的含义。产业结构优化也称产业结构高级化。指一国经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移的过程，标志着一国经济发展水平的高低和发展阶段、方向。产业结构高度化往往具体反映在各产业部门之间产值、就业人员、国民收入比例变动的过程上。一般地说，产业结构高度化表现为一国经济发展不同时期最适当的产业结构，其主要衡量标准是：（1）收入弹性原则（所得弹性标准），即每增加一个单位收入与增加对某商品需求量之比。如果由于收入扩大而增加的需求能转化为收入弹性高的商品，出口增长率则可随之提高，对整体经济增长则较为理想；（2）生产率上升率原则（生产率上升原则）。为了使收入弹性高的商品能够出口，必须具备充分的国际竞争能力，因而最佳选择是把生产上升率高的产业或技术发展可能性大的产业作为重点；（3）技术、安全、群体原则，即从长远观点看，经济发展的动力是技术革新，从而对于能成为将来技术革新核心部门的产业，目前虽然处于比较劣势地位，也不能轻易放弃；为了一国经济的稳定发展，事实上要求有某种程度的国家安全保障或能够保障国家威望的产业；为了产业部门之间的平衡发展，必须形成范围较广的产业群体。符合上述三条标准的产业结构状态，就可称之为一定时期一国产业结构的最佳状态，同时也就表明该国产业结构达到高度优化状况。

　　（二）金融危机对产业结构造成的影响

　　首先，中国出口贸易份额下降，进一步打击中国的出口企业，特别是沿海省份的经济。也就是说，次贷危机对国外消费经济的冲击影响的深度和广度较为严重。从2009年1月1日起，我国开始实行增值税从生产型向消费型的转型。专家指出，这项高达1，200亿元的减税计划，是用于支持企业购买新设备来进行产品升级，将起到推进产业结构调整、发挥市场配置资源的作用，从税制层面改变了企业的激励机制，企业的行为已经发生有利于产业结构调整和优化的积极变化。

　　其次，金融危机之前，欧美采购企业拥有充裕的资金，在设备的采购上可以花费较多的资金，因此中国产品的低价优势并不明显，同时欧美企业采购价格低廉，让投入大量研发资金、主打自己品牌、走中高端路线的中国企业处境艰难。金融危机之后，欧美制造业衰退，针对中国产品的竞争力减退，同时欧美采购企业资金的减少让中国产品凸显低价优势，企业市场份额增加。