关于我国政府绿色采购政策的完善建议

　　【摘要】政府采购是政府支出的重要手段之一，在调整产业结构、节约资源、保护环境等方面发挥着巨大作用，政府绿色采购已被列入国家中长期发展规划，政府绿色采购重要性不言而喻。在未来国家及社会发展中，要充分发挥政府绿色采购的巨大功能导向作用，推进产业结构的优化升级，促进社会经济的和谐、健康、可持续发展。本文主要分析政府绿色采购的内涵，指出政府绿色采购的重要功能，并提出关于我国政府绿色采购政策的完善建议。

　　【关键词】绿色采购内涵重要功能完善建议

　　一、引言

　　近几年来，我们工业化进程进一步加快，能源消耗量呈持续增长趋势，雾霾、恶劣天气、沙尘暴等环境污染问题日益突出，已经成为我国经济社会发展中必须重视的重要问题。为解决能源匮乏和环境污染问题，促进社会经济的可持续发展，政府要充分发挥宏观调控职能，通过多种方式和手段引导社会生产，推进产业优化升级，促进资源节约型、环境友好型经济社会不断发展。政府采购是政府职能的重要体现，通过绿色采购，积极引导社会生产和消费，能够节约资源能源，保护生态环境，为社会主义和谐社会提供强有力保障。“十二五”计划提出要推行政府绿色采购，已取得了较好的效果，据不完全统计，2007年政府采购节能环保两类产品总额达164亿元，占同类产品采购的84.5%。我国政府绿色采购已取得初步成效，但与西方发达国家仍存在一定差距，如截止到2008年，全日本就有83%的公共和私人组织实施了绿色采购。

　　二、政府绿色采购的内涵

　　所谓政府采购，指的是国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政资金和政府借款购买货物、工程和服务的行政行为。而政府绿色采购，则是指政府从社会公共环境利益出发，综合考虑采购行为所产生的环境保护效果，通过制定优先采购和禁止采购等相关政策措施，影响社会投资、企业生产和公众消费等活动，从而实现节能减排、保护环境的目的。在社会发展过程中，国家发挥政府职能，采取宏观调控手段，介入环境资源配置过程，弥补市场机制的缺陷，对树立政府形象，引导绿色消费，提高全民环保意识，促进社会经济发展具有十分重要的意义。

　　三、政府绿色采购的重要功能

　　政府绿色采购的重要功能，具体体现在以下几点。

　　1、落实科学发展观，推进生态文明建设

　　我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，须坚持以科学发展观为指导，坚持经济发展为中心毫不动摇。面对能源问题与环境问题日益严峻的趋势，以政府绿色采购为导向，引导公众节能减排，推动生态文明建设，为经济社会的可持续发展提供强有力保障。

　　2、保护环境，促进社会主义和谐

　　政府实施绿色采购，是促进内需，引导公众消费的一种重要手段。通过倡导节约资源和保护环境的消费方式，增加绿色产品和服务的生产和需求，能够保护环境，促进社会主义和谐。