东圳水库水利风景区建设的研究与探讨(2)

　　东圳水库是“莆田人民的大水缸”，长期以来它的建设与管理受到各级领导的高度重视和社会各界的高度关注，其影响日益广泛。东圳文化展览馆陈列了建库以来各时期各种图片，由旱涝民殇、治水惠邑、加固扩容、造福于民、现代化管理、领导关怀等六大部分组成，让参观者进一步了解东圳水库建设者、管理者拼搏创业、奋发有为的历史。如今的文化展览馆已成为莆田市机关各单位和中小学校的爱国主义教育基地。

　　四、景区发展规划与研究

　　1、景区发展规划设想

　　东圳水库水利风景区水域面积较大，具有一定的发展空间和前景。按照水利风景资源，可分为工程景观、自然景观、生物景观、河道景观、文化景观等五大功能区。近期可水利工程和自然风景，重点开发天然游泳场、荷花池、钓鱼岛、手划船、漂流等水上项目；开发枫叶塘红色旅游基地和东圳水库文化展览馆等景点；结合莆田环东圳库区整体旅游线路发展规划还可开发“天马山森林公园的天马晴岚”—“东圳水库的小千岛湖”—“福建九龙谷国家森林公园的龙谷吟泉”—“爱国主义教育基地的枫叶塘”—“九华山风景区的九华叠翠”等水利风景旅游一条线。

　　2、景区环境承载能力评价

　　东圳水库水利风景区有321平方公里的面积，可游景点较多。按照水利风景区的范围、景点及配套设施和管理能力考虑，分别用面积容量法和线路容量法分析求得，东圳水库水利风景区日最高接待游客量可达3000人次，全年可接待游客量达30万人次，具有一定的环境承载能力及管理能力。

　　3、景区环境保护质量评价

　　景区位于山区并有原始次森林，自然生态环境完整、优美。水土流失综合治理率达到96%，林草覆盖率达到96%。具有良好的水环境，水体洁净、清澈、无杂物、无工矿企业污染，能见度好，依据《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）考察，东圳水库库区的水质达到二类标准以上。由于自然环境保护好，水环境质量高，生态功能强，适宜建设水利风景区，开发水利旅游事业。

　　五、景区投资管理分析

　　依据国家发改委和建设部联合发布的《建设项目财务评价方法与参数》，按照国家现行财税制度和现行物价水平，估算景区建设总投资约为1.4亿人民币。其中：游乐项目投资约为8000万元，水电、道路、通信等配套设施建设投资约为6000万元。

　　近期估算总投资6000万元，其中：游乐项目投资4500万元，配套设施投资1500万元。估算项目投资内部收益率约为13%，项目投资收回期约为8.5年。远期估算总投资8000万元，其中：游乐项目投资6500万元，配套设施投资1500万元。项目投资内部收益率为15%，项目投资收回期约为11.5年。

　　由于景区建设投资额较大，应在保证资源统一管理、统一调度支配和有效保护的条件下，水利风景的使用权和所有权适当分离。将水利资源实行资产化管理。在确保国有资产保值增值的条件下，从共赢思想出发，创建多元化建设管理投融资模式，或股份合作，或委托经营，或租赁承包。管理模式实行市场化运作，产业化推进，企业化经营，建立灵活有效的机制和发展模式，求得经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

　　六、加快东圳水库水利风景区建设的对策措施

　　目前整个东圳水库水利风景区的规划工作还处于初期阶段。要想使整个水利风景区尽快成熟、上档次，一定要从源头做起，重视和加强前期规划工作。首先，要在保证工程正常运行的前提下，突出自身特点，张扬自身个性，才是最吸引人的，也才能使整个水利旅游风景区建设达到事半功倍的效果，这就要求我们在规划上狠下工夫。比如：水源工程为保护水质不适宜搞水上娱乐项目，却可以尝试规划设计成一个水生态保护园区，建成一个欣赏、了解大自然的场所，让旅游者“留下脚印、带走照片”而不污染水源；灌区可开发渠道绿化带、现代农业生态游等，都不失为可行的选择。总之，水库型水利风景区在规划时就要挖掘出自身的特点和优势，创造自己的品牌。其次，要充分了解和分析客源情况，做好近期、中长期、长远期规划。建成一个什么档次的水利风景区，要根提旅游者的收入水平而定，不应盲目开发。在规划阶段要做好深入细致的调查分析工作，如当地的经济发展水平，周边地区人民群众的收入水平等，特别是在开发初期，要根据周边县市人们的承受能力来进行规划，以期达到投入少收效快的效果。同时，要着眼于发展，做好中长期规划，并为长远期规划留出空间。最后，要在搞好旅游的同时，注重保护生态环境。景区建设要以人为本，根据设计游客的容量规划娱乐、餐饮、卫生、服务等设施。特别要注意生态环境的保护，不能为搞旅游，抓经济效益，而忽略了生态保护。因此，一定要做好景区的绿化和污水处理、垃圾清运等配套设施的规划设计。东圳水库作为生活和工业供水的水源地，在景区的规划中，就必须制定相应的保护措施，将景区可能产生的污水、垃圾进行专门的回收和处理，以确保景区的生态环境不被破坏。