信息时代隐私权入宪的思考(2)

　　世界上大多数国家都在宪法中对个人隐私或私生活的保护作明确规定，甚至有专门的隐私权立法。他们对隐私权的立法、司法实践对我国的立法发展提供有益借鉴。如美国虽然没有在宪法基本权利中明确规定对隐私权的保护，但是作为宪法司法解释较发达的国家，它通过扩大解释宪法基本权利条款来保护公民隐私权，在美国宪法第一、三、四、五宪法修正案中都能找到隐私权宪法保护的依据。同时，美国作为英美法系国家，它还通过判例的形式对隐私权进行明确的宪法保护，目前已经发展为可以直接主张的宪法权利。俄罗斯则在联邦宪法第二十一条第一款中规定：个人尊严受到法律保护；第二十三条第一款规定：每个人都享有私人生活、个人和家庭秘密不受侵犯、维护自己荣誉和名声的权利；第二款则规定：每个人都享有保守通信、通话、邮件、电报和其它通讯秘密的权利。[4]这将隐私权的核心内容——私人生活和家庭不受非法侵害直接规定在宪法中，为隐私权的保护提供宪法依据。泰国宪法不仅规定公民个人居住自由和通信自由权利，还规定个人在家庭中的权利、荣誉和声誉以及私生活受到宪法保护。这些隐私权进入宪法规范的国家给我国隐私权入宪提供有益借鉴。（二）我国司法实践中对隐私权的保护为其入宪法奠定基础

　　虽然我国宪法中没有明确规定公民隐私权，但在司法实践中，对隐私权是有保护的，它们对隐私权入宪奠定了基础。如《民法通则》第一百零一条规定：公民、法人享有名誉权，公民人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。<最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见>（试行）第一百四十条规定：以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为损害公民名誉权的行为。民事诉讼法第六十条规定：对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据应当保密，第一百二十条规定：离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开处理。在司法实践中，将侵犯隐私权的行为作为侵害名誉权来处理。刑法第二百四十条规定了非法搜查罪和非法侵入公民住宅罪；第二百五十二条关于侵犯公民通信自由权的规定以及刑事诉讼法中对涉及个人隐私以及未成年人的犯罪案件不公开处理都是对隐私权的保护。2010年7月1日生效的《中华人民共和国侵权责任法》第二条规定：侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任，其中的民事权益包括隐私权在内。这些法律对隐私权的规定和司法实践为隐私权入宪提供了现实基础。四、隐私权入宪保护的建议

　　鉴于我国目前对公民隐私权的保护现状，将公民隐私权入宪是为了体现宪法作为国家根本大法，为其它法律法规提供立法依据。因此，宪法对隐私权的规定应该是做出原则性规定，指导具体法律的贯彻实施。所以隐私权入宪从以下几方面入手：第一，鉴于人格尊严是人格权保护的最高价值目标，建议将宪法第三十八条人格尊严条款提高到公民基本权利保障之首，独立成条，作为公民基本权利保护的基本价值条款。同时将已经意识到的包括隐私权在内的具体人格权加以列举。第二，修改宪法第三十七条人身自由条款，增加人格权自由发展内容，结合一般价值的人格尊严条款和人格权保护条款，完善隐私权宪法保护的价值基础。第三，将宪法第三十九条和第四十条中的住宅不受侵犯和通信自由条款合并为一条，并增加私人生活自由不受侵犯，为隐私权的宪法保护提供直接依据。

　　总之，隐私权入宪是保护人的尊严的内在要求，也是实现法律价值、指导完善其它法律法规的需要。

　　参考文献：

　　[1]王利明，杨立新.人格权与新闻侵权[M].北京：中国方正出版社，2000：452-455.

　　[2]王秀哲.隐私权的宪法保护[M].北京：中国社会科学出版社，2007：79.

　　[3]张宝能.隐私权的法律保护[M].北京：群众出版社，2004.

　　[4]姜世林.世界宪法全书[M].青岛：青岛出版社，2007.