信息时代隐私权入宪的思考

　　【摘要】随着互联网信息时代的到来，人们的私生活越来越容易受到侵犯，隐私权作为人的一项基本权利受到人们的高度关注，隐私权入宪成了时代发展的需要。本文从隐私权的含义入手，分析了隐私权入宪的必要性、可行性，并在中国国情基础上借鉴西方国家对隐私权的规定，提出隐私权入宪的建议。

　　【关键词】信息时代；隐私权；

　　入宪随着科学技术的发展，人与人之间的关系变得复杂，交集增加，获取对方信息的途径增多，“人肉搜索”等侵袭私人信息、打扰私人生活的行为不断上演，为了保护公民合法权利，实现社会生活秩序化，将隐私权入宪将是一种有效的途径。一、隐私权的含义

　　1890年美国哈弗大学布兰迪和沃伦发表了《隐私权》的文章，拉开了隐私权研究序幕，紧接着，不少学者开始了隐私权的研究，给隐私权下了不同的定义。比较具有代表性的观点有以下几种：第一种观点认为隐私权是“公民个人和死者所享有的个人信息不被非法获悉和公开、个人生活不受外界非法侵扰、个人私事的决定不受非法干涉的一种独立的人格权。”[1]第二种观点认为：隐私权是自然人对于私人信息自我控制、不被非法利用，私人事务自主支配、不受侵扰和私人活动自助决定、不被侵犯秘密的自由权。[2]第三种观点认为：隐私权是自然人享有的生活安宁与私人信息不被他人非法侵扰、知悉、搜索、利用和公开的一项人格权。[3]纵观以上几种观点，可以看出隐私权具有私人私密性、无涉公害性、个人自治性和防止公权力或他人非法侵害性，这体现了宪法基本权利的本质特征。二、隐私权入宪的必要性（一）隐私权入宪是消解中央集权制文化积淀的需要

　　我国自秦统一到1840年鸦片战争爆发，经历了漫长的封建社会，而这两千多年的封建社会历史其实就是一部中央集权制不断加强的历史，在这样的文化氛围下，一方面让国民形成对抗个人自由而习惯服从社会权力集中，另一方面则是政府习惯于将手中的公共权力不断入侵私人空间的思维定势，最终导致公民基本权利得不到有效保护。隐私权入宪将是消解中央集权制文化积淀，保护公民基本权利的一种有效途径。（二）隐私权入宪是顺应国际人权发展的需要

　　隐私权作为人权所应包含的内容，历来被世界各国重视。1948年，联合国通过的《世界人权宣言》第十二条规定：“任何人的私生活，家庭、住宅和通信不得任意干涉，他的荣誉和名誉不得加以攻击”。1966年通过的《公民政治权利和政治权利国际公约》第十七条第一款又重申了这一规定。1953年生效的《欧洲人权公约》第8条也规定：“要求尊重私生活。住家及通讯自由权利”。我国已经签署加入前面两个国际公约，就有义务遵守公约的内容，理应在宪法中规定公民的隐私权。同时，世界上大多数国家都在宪法中明确规定对个人隐私和私生活的保护。如美国在4个州的宪法中明确规定了隐私权，并通过判例保护公民隐私权。土耳其、南非等国家则在宪法中明确规定公民享有隐私权。因此，隐私权入宪是顺应国际潮流，保护人权的需要。（三）隐私权入宪是完善公民基本权利的需要

　　公民的基本权利也称宪法权利或者基本人权，是指由宪法规定的公民享有的主要的、必不可少的权利，是其它法律规定的普通权利的基础和依据。从隐私权利主体来讲，人作为社会动物，离不开社会而生存，他的活动是社会生活的基础，他需要得到社会的尊重和认可，而且这种尊重和认可必须在法律上有所反映；从隐私权的特征来看，它具有基本权利所具有的不可替代、不可转让、不可或缺以及母体性、稳定性等特征。因此，隐私权作为人格权的一种，符合公民基本权利的内涵和特征，入宪是完善我国公民基本权利的需要。（四）隐私权入宪是信息时代的需要

　　我国已经进入信息时代，互联网和各种新兴媒体改变了人们的传统生活方式，扩展了人们交往的范围和空间，这一方面给人类生活带来众多便利，但另一方面互联网的开放性，交互性和虚拟性，也对人类生活提出严峻挑战，使个人隐私极易泄漏、公民隐私权受到侵害。在宪法中规定公民享有隐私权，可以将隐私权上升为一种独立的人格权，为保护公民个人隐私提供明确的宪法依据。三、隐私权入宪的可能性（一）国外隐私权入宪的借鉴