技术性贸易壁垒的现状、原因及对策(2)

　　二、中国技术性贸易壁垒现状

　　中国的经济发展形势已不容忽视，在全球金融风暴的影响下经济不但没有呈萎靡态势，反而保持了较为稳定的增长，其对世界经济前进的作用也显得分外重要。在与许多国家贸易中，尤其是涉及我国出口产品的贸易中，出现了许多贸易摩擦，而有很大一部分是由于技术性贸易壁垒引起的。

　　1.技术合同引进占比高，技术性产品贸易额占比低。由于技术水平相对落后的同时又受三大技术性贸易壁垒的牵制，中国技术贸易的逆差状态一直难以改变。因此，提高中国技术出口的国际竞争力这一进程已刻不容缓。据商务部2012年数据统计，该年全国技术进出口金额达将近740亿美元，其中技术引进合同金额超过了440亿美元，占了60%以上。技术出口合同金额超过了290亿美元，约占了40%，技术贸易逆差约占技术进出口总额的20.27%。欧盟于2012年11月初正式对轮胎标签颁布了一个法规，这使我国近一半的轮胎不符合其标准，从而难以进入欧洲市场。另外，发达国家认证制度较为复杂，检验程序也较为严苛，这在一定程度上使我国外贸产品在海外市场的销售举步维艰，也使产品丧失了最佳销售时间。

　　2.通报涉及各个行业，通报重点是机电产品和农产品食品。从TBT和SPS通报行业类别看，两者所涉及的行业也都较为广泛。农产品食品的通报量在2004年至2007年一直保持增长态势，同时，各国对机电产品进口的关注度也不断增加，其通报量也从最初较少变得越来越多，但其增速相对于农食产品而言并不算快。在我国这么多行业中，机电仪器行业和农产品食品行业显然已成为技术性贸易壁垒瞄准的主要对象。以2006年为例，上述两个行业占据了针对我国技术性贸易壁垒80%以上的比例，其受限程度远高于其他行业。而类似皮革、玩具、服装等传统行业的受限比例也较高。而在2011年，机电产品的TBT通报量又超过了农食产品的通报量，如图2所示。

　　另外，近10年的SPS贸易关注主要集中于食品安全及动植物卫生等方面。总体而言，食品安全关注约占近1/3，植物卫生关注约占1/4。

　　三、技术性贸易壁垒产生的问题

　　各国在对外贸易中使尽浑身解数，用尽各种方式以维护本国利益，而使用越来越多的措施之一便是技术性贸易措施。争相运用技术性贸易壁垒已成为各国竞相使用的贸易政策的有效工具，这一运用也带来了一系列问题，使得发展与发达国家中国家贸易更加不平衡，贸易保护之义得以抬头，还存在一定欺骗性。因此，研究这些问题具有很强的现实意义。

　　1.技术性贸易壁垒的实施使发展中国家产品出口受阻。随着技术的不断创新以及迅速发展的高灵敏检测检疫技术，发达国家更严苛的技术性贸易壁垒要求采取适当方式，使用更加先进的检测设备，这对一些国家实施贸易保护提供了更为有利的条件。很显然，这种通过技术性贸易壁垒的限制保护本国贸易的做法使发达国家受益良多。同时，发达国家的技术性贸易壁垒渐成体系，并在这一进程中不断完善。如自2013年7月初，欧盟针对建筑产品要求必须执行的CPR法规，该法规使得针对建筑产品所实施的旧指令CPD失效。不少专家认为，中国若想向欧盟出口该类建筑产品，将必然在该法令下面临很大风险。