现代性：职业教育发展的理性思考

　　摘要：现代职业教育体系的构建不只是层次提升，更要重点关注其“现代性”。职业教育的现代性是要关心人的发展，实现“人的现代化”。因此，职业教育必须与经济社会发展同步、符合中国国情、关注最广大劳动人民的教育问题、实现管理方式和学习方式的转变，真正实现“现代性”的追求目标。

　　关键词：职业教育；体系构建；现代性

　　中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1673-9094-C-（2014）02-0074-04

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等教育协调发展的现代职业教育体系。”[1]现代职业教育体系的构建也因此成为当前教育界，特别是职业教育界十分关心的热点问题；各地方政府和各类职业院校、地方应用本科院校一起也在进行职业教育各层次衔接试点工作；有关现代职业教育体系衔接方面的研究文章近几年来也逐渐增多。但纵观各类试点工作和理论研究，我们可以看出，现在“体系构建”的关注点重在职业教育办学层次的提升，而对现代职业教育体系中的“现代性”关注不多，实践得更少，这对现代职业教育体系构建来说是远远不够的，“体系构建”务必体现“现代性”要求，中国的职业教育才能科学地发展。

　　一、职业教育发展现状和存在的问题

　　（一）职业教育发展现状

　　21世纪以来，我国职业教育进入了一个良性发展时期，尤其是教育部等七部门印发《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成[2004]12号）后，职业教育成为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，为中国经济和社会的发展提供了大量的技能型人才。中等职业教育规模持续扩大，在校生人数已占高中阶段学生数的45%，大部分地区都实现了免费入学；高职教育虽然起步较晚，但目前已占中国高等教育的半壁江山，为高等教育的大众化和区域经济的发展做出了较大贡献。[2]虽然中高等职业教育还在协调发展过程中，但改革的思路已经更加明晰，服务经济社会发展的能力显著增强，职业教育的管理体制也得到了进一步完善，各地区职业院校的布局结构渐趋合理，各级政府和社会群体对职业教育的投入不断增大，中高等职业教育也从发展期稳步踏入内涵建设时期，现代职业教育体系的构建已被政府和社会高度重视，目前正处于进一步试点和规划建设过程中。[3]

　　（二）存在的问题分析

　　职业教育的发展虽然取得了长足进步，但也存在一些影响其持续发展的桎梏性问题，主要有以下几个方面：首先，“重普教轻职教”的思想观念依然顽固，职业教育始终走不出“二流教育”的泥潭。虽然国家重视，但无论从政策执行和政府投入来看，职业教育与基础教育、普通教育差距巨大，职业教育地位“边缘化”不断放大。[4]其次，职业教育的内涵建设还亟待加强，育人质量也需要不断提高。“校企合作，工学结合”的人才培养模式需要做实做强，政府和教育部门应该通过立法或政策引导充分发挥企业参与职业教育的积极性，让企业真正在人才培养方案设计和职业教育课程实施和管理过程中发挥其实质性作用；[5]职业教育“双师型”教师不仅仅是欠缺，而是定位不明，简单的企业锻炼不能酿就“双师”，受政策和资金的限制，真正的高素质高技能型企业人才又难以引进，职业教育更缺乏一种科学的双师型教师锻炼成长的机制。另外，职业教育层次结构还不尽合理，区域发展极不平衡。仅限于中职和高职专科设计的职业教育难以实现层次提升和职普教共融，更谈不上实现人才成长的“立交桥”；经济发达地区和欠发达地区的职业教育差距明显，城市和农村更不在一个发展层面，新型城镇化导致的城乡接合部的流动人口难以得到良好的职业教育，社会公平在职业教育上难以得到切实体现。

　　二、职业教育发展的“体系构建”

　　（一）“体系构建”迫在眉睫

　　职业教育存在很多问题，为了助推其科学发展，必须具有良好的顶层设计和“摸石头过河”的探索精神，“体系构建”至关重要。转变经济发展方式和发展现代产业体系需要更高层次的高技能人才支撑；保证公民享有职业教育的权利是社会公平的具体体现，建立终身教育体系和形成学习型社会需要职业教育层次提升和职普教共融，满足各类学生及学生家长的合理需求；从境外职业教育发达国家和地区的经验来看，职业教育事业自身的发展也需要完善发展体系，更好地服务于区域经济的发展和国力的提升；[6]由于近年来生源骤减、招生形势和办学现实导致很多学校出现生存和发展危机，创办高职本科层次教育，既能满足学生教育层次提升需求，又能促进职业教育的健康发展，是有步骤地让高职院校升格还是政策引导向地方应用型本科院校转型，不管选择哪一种形式，层次提升是现代职业教育发展的必由之路。

　　（二）“体系构建”不能仅关注“层次提升”

　　尽管有各方面的客观需求，但办学层次提升不是现代职业教育体系构建的全部，而必须对职业教育的规律和本质进行更深层次的研究和理性的思考。职业教育与普通教育是不同类型的教育，职业教育的责任是提高教育者的技能和技术，不管是中职、高职专科或更高层次的职业教育，他们都只是学历层次上的提升、技术技能水平的提升和综合素质的提升，但培养的人才类型不变，层次提升只能给职业教育发展提供更加广阔的空间；职业教育与普通教育是同层次而类型不同的教育，他们等值，没有高低贵贱之分，职业教育要想创造一番新天地，打铁还需自身硬，内涵建设是关键，人才质量是杆秤。[7]从以上分析可以看出，职业教育这种类型的教育对经济社会发展来说具有不可或缺性和不可替代性，也是无数劳动者需要实现自身价值的必然选择。中国职业教育存在的问题有制度设计的原因，更受传统“重文轻技”思想所影响，职业教育自身属性没有任何问题。职业教育层次提升可以打通学生接受不同层次职业教育的渠道，建立普教融合的“立交桥”，实现职业教育与终身教育的有效对接，但远不能解决职业教育存在的所有问题，“体系构建”必三、职业教育“现代性”的理解

　　（一）“现代性”的内涵界定

　　现代性作为现代人的心性及其结构，时间观念构成其基础性的一环；[8]但现代性不仅是个时间概念，也不单指先进设备、信息技术和网络资源等“物的现代化”，而是要关注人的发展，实现“人的现代化”。现代性和现代化有一致性，但也有差异。现代化更多地是指物化的东西，现代性的涵义更富弹性，更注重人的发展。现代性应该是人类用以思考问题的一种新方式，面对全球化和信息化时代，面对经济发展，兼具工具理性和价值理性，自觉地用人类文明的普遍标准来思考社会问题，来为社会服务，促进社会的发展。[9]

　　（二）职业教育“现代性”的内涵理解