西藏自治区人力资源的培训与开发研究(2)

　　三、改进西藏人力资源培训与开发现状的措施

　　（一）大力发展教育，提高人力资源质量。

　　解决西藏人力资源培训与开发进度缓慢，解决当地经济发展落后的问题，从根本上讲，就得依靠教育，西藏地区应从普及九年制义务教育着手，重视基础教育，通过开展各种形式的职业技术教育、高等教育与继续教育，为劳动者提供终身学习，培训的机会，强化素质教育，降低青壮年文盲率，强化西藏劳动者的人力资本，提高全体公民的整体素质。采取多渠道筹措教育经费，加大对教育的投入力度，切实提高教师的业务素质。同时，根据西藏当地的实际，对农牧民进行畜牧养殖、经济林果、农牧技术的培训，使科学文化与农村生产、生活实际紧密结合起来，迅速转化成生产力，为经济发展服务。针对西藏的地理条件和交通条件，要重视加强现代远程教育和发挥信息化手段在西藏教育事业中的巨大作用。

　　（二）合理利用援藏资金和人才，充分发挥其作用。

　　改革开放以来，中央及兄弟省市为西藏发展注入了大量资金的同时，还派出5批3800多名援藏干部进藏工作。援藏干部的到来，为西藏带来了新观念、新思路、新血液、新活力。各地区要充分认识到援藏干部的积极作用，在发挥援藏干部管理才能及专业优势的同时，依靠他们对当地干部进行“传、帮、带”教育，以点带面，发挥援藏干部的示范和辐射作用，提高当地干部的管理水平及业务技能。尤其要加大农村基层干部和广大农牧民的培训工作，尽快地让他们更新观念、掌握技能，确保农牧民持续稳定增收。

　　（三）利用经济杠杆调控专业设置，加强中等职业技术教育。

　　加强对教育的宏观调控，利用经济杠杆和人力资源市场的需求变化，引导学校专业的设置，增加对社会急需专业的资金支持，减少对需求不足专业的投入，尽快改变西藏经济发展中人力资源失衡的状况。建立和完善职业教育培训制度，增加人力资源积累，全面提高人力资源质量。可以采取公办、民办相结合的办学方针，通过企校合办或与内地相关职业技术学校联合等方式创办一批职业技术学校，加快发展有利于西藏农牧民脱贫的农、林、牧、副、渔等方面的职业技术教育。因地制宜地将教育经费向中等职业技术教育大力倾斜，通过建立和完善城镇职业教育与农牧业生产技术教育培训体系，提高劳动者的职业技术能力和知识水平，为西藏社会经济发展提供更多实用的技术人才和管理人才。

　　（四）加强教育干部和教师队伍的建设与培养。

　　提高西藏地区教育质量，加强人力资源的开发，必须全面提高西藏教育干部的管理水平和教师的素质，建立一支稳定的教师队伍。首先，定期组织西藏的教育干部和各学校的校长到内地教育发达地区挂职锻炼，接受先进的办学观念和方式。其次，重视教师的各种利益分配政策落到实处。为教师创造一个良好的工作环境和事业平台，解决他们的后顾之忧，激发他们为民族教育事业奉献的热情，使之安心教学工作和教学研究。最后，教育人力资源开发一方面要立足区内，挖掘人才潜质，鼓励继续学习提高学历，开通多渠道学习途径。