关于高校财务管理内部控制的探讨(2)

　　（六）预算管理约束力不够。科学合理的财务预算管理是高校建设的重要保障之一，在高校财务控制中，应将预算管理作为工作重点，做好各项经济活动的预算，充分发挥资金作用。但在高校实际管理中，很多高校仅将财务预算作为一种财务编制手段，并未重视预算管理的实效性，编制财务预算仅仅为了应付上级部门检查，不具备一定的专业性和科学性。或由于规范性较低，导致财务人员预算管理法规观念较弱，变更性和随意性较大，预算缺乏约束力。

　　二、提高高校财务管理内部控制的对策

　　（一）提高对财务管理的认识。应根据高校财务管理内部控制相关要求，提高高校财务管理的规范性，在高校内建立专门的管理队伍，负责高校财务管理监督，并对高校财务管理相关制度以及其执行力度进行检查，监督制度落实情况，确保高校财务内部控制工作的有序开展。高校财务内部控制关系到高校各个部门，与财务部门外的其他部门也存在紧密联系，相辅相成。为此，应提高相关部门对财务管理的正确认识，以及风险防范意识和财务保护意识，各个部门协力配合，做好财务控制工作，尽最大可能发挥高校内部控制作用，确保高校正常运转。

　　（二）建立并完善相关管理制度。首先，高校必须建立一套财务管理制度，并对其进行完善，确保制度的权威性和严格性，以管理制度为准则，严格执行制度管理，包括对财务部门的会计控制、程序控制、组织控制以及人事控制等内部控制。应重视事前控制，并将事后控制作为财务管理工作的辅助部分。设计财务部门的领导岗位，如总会计师、财务主管等，提高管理制度的权威性。此外，还应协助其他部门处理学校经济活动相关事宜，包括后勤、基建、审计、财务协调以及日常财务处理等工作，协助学校领导处理税务、工商、银行、财政等部门之间的关系。

　　（三）提高财务风险防范意识。在高校建设发展过程中，机遇越大，风险越大。高校扩建的同时，各项经济活动的风险也随之增加。加强高校财务风险防范，是高校财务内部控制中的重要环节，为此，应树立良好的风险防范意识，尽量避免风险，降低其发生的可能性。

　　（四）提高财务审计严格性。高校财务内部审计的目的在于加强财务内部控制的力度，降低财务风险，确保财务内部控制的科学性和合理性，从而提高高校财务管理水平。但由于内部审计缺乏严格性，并未按照管理制度要求进行审计，导致审计效果不理想，难以发挥控制作用。针对这一现象，应采取应对措施，纠正高校财务审计工作中的问题，弥补不足之处。可建立专门的审计机构，确保审计工作的专业性和权威性，并不断扩展审计领域，除了常规审计外，还应进行宏观审计、管理审计、重点审计等。建立审计机构后，应逐渐提高审计人员的职业水平和职业素质，提高审计机构的工作效率。

　　（五）提高财务管理人员综合素质。在高校财务管理过程中，应提高财务管理人员尤其是会计人员的专业水平和职业素质，以促进高校财务内部控制工作开展。在综合素质方面，应提高管理人员的综合能力。在专业素质方面，应全面掌握理论知识，充分了解国家相关法律法规，并通过不断总结工作经验，提高自身专业水平。在职业素质方面，应严格遵守国家法律规定，确保财务工作的公正性，坚持工作原则，按规章制度办事。所有财务管理人员都必须具备上岗资格，定期进行工作培训，强化管理人员工作能力，并对专业知识进行更新培训，加强管理人员的法律观念，逐渐扩大管理队伍，并以素质较高的人才作为引领，不断提高高校财务管理人员的整体素质。