高等学校科技成果转化政府激励行为探微(2)

　　要扭转高等学校科技成果转化不力的现状，政府要充分认识到自身的责任，转变激励方式，将“市场”作为科研项目的真正导向。首先，要树立正确的目标，高等学校的科研工作必须以能够带来实际的社会效益为目标，课题的立项和科研的开展都要围绕着最终的实际应用来进行。其次，要在高等学校内部营造良好的科研氛围，建立科学的项目评价体系，用制度保证科研的正确方向。最后，要有有力的激励手段保证科研的正确方向，根据科技成果实际社会效益水平，给予不同的奖励，将教学、科研、效益放在同等重要的位置，将学术价值和市场价值紧密结合，真正使科研务实。
　　2.改革分配体制，激励科研人员
　　在当前的高等学校激励体制中，过分注重课题负责人或学科带头人。当然，课题负责人或学科带头人是非常重要的科研推动者，在整个科研活动中起着至关重要的作用。但是我们必须认清，任何科研项目的完成都不是单独的一个人可以实现的，需要很多专家、学者的共同参与。而这些专家、学者也需要得到应有的激励，否则对项目团队的建设是极为不利的。尤其是我国目前存在着科研腐败行为，导致很多课题负责人只是一味拉课题，并不参与课题研究，而实际参与课题研究的人又拿不到相应的奖励和报酬，这造成了科研的浮躁。另外，高等学校往往只是重视对主要成果研究者的奖励，而对于成果转化者、管理者、中介者则没有任何激励，这一倾向也影响了从事成果转化工作人员的积极性，导致大部分科研管理人员仅做课题申报和上传下达等行政性工作，而极少走入企业和社会，制约了高等学校科技成果的转化。
　　要解决这一问题，需要付出极大努力，因为现有观念和体制已经根深蒂固。首先，需要依靠政府力量来扭转现状。政府应该从立项和考核等方面转变高等学校的科研观念，将成果转化纳入评价体系，让科研人员充分认识到成果转化的重要性。这里所指的科研人员，不仅仅局限于学科带头人或者课题负责人，还应包括成果的转化者、管理者和中介者。要通过科学的制度来保证这些利益相关者都能获得应有的报酬。其次，高等学校需要根据政府的导向，结合本校的具体情况，制定有效的具体制度，实现劳动、知识、资本、技术等生产要素按贡献参与分配，力求公平、合理。再次，可以考虑将科技成果开发团队与转化团队进行一定程度的结合，科研人员在完成科研任务之余，可以到科技成果转化单位做一些适合的兼职工作，或者辅助完成自己科技成果的转化。
二、企业与政府之间的激励行为互动
　　企业一直在政府设定的环境中经营，其行为受政府的影响极大，政府的导向作用会直接体现在企业的行为上，因此，政府应该利用这一导向作用，实现科技成果的转化。
　　1.提供法律法规保障
　　提供法律法规保障是政府最大的职能，落实到科技成果转化这一问题上，就是要完善知识产权保护的法律法规和相应政策，让科技成果研发人员在科技成果转化中能够得到利益保障，这样可以促进科技成果快速有效地走入企业，顺利完成转化。因此，政府在设定法规时应倾向于鼓励企业与高等学校合作，接受高等学校的科技成果，将高等学校的科技成果与企业发展相结合，发展高新技术，从税收、贷款以及行政审批等方面奖励企业技术创新和在高等学校科技成果转化过程中的突出贡献。同时，还要加大打击力度，对于浪费科研资金、窃取他人专利以及学术腐败行为要严厉惩治，对于破坏科技成果转化的良性市场的行为绝不手软。只有激励与打击两手并重，才能保障企业、高等学校的专利发明和合法权利，才能维护好市场的公平竞争，理顺科技成果转化通道。
　　2.鼓励灵活的融资方式
　　融资无论对企业还是对高校都是一个重要的主题。一方面，高校的科研需要大量的资金支持，这笔资金通常来源于政府和企业，而目前的科研资金仍然相对匮乏，不能满足科研需要，限制了科研的发展。另一方面，企业要完成高等学校科技成果的转化，仍然需要大量资金，企业的资金主要来源于政府、银行和民间，然而目前企业资金也面临很大的资金压力，发展受到制约，进一步加大了高等学校科技成果转化的难度。因此，政府还应该在加大投资的同时鼓励灵活的融资方式，扩大融资渠道，促进科技成果的转化。
　　三、中介服务机构与政府之间的激励行为互动
　　正如前文所述，中介机构是高等学校和企业之间的桥梁，对科技成果转化起润滑和促进的作用。它的存在有利于科技成果的顺利转化，具有重要的意义。
　　1.政府与企业共建中介服务机构