摘要：在面对公共安全事件、自然灾害、军事冲突、突发公共卫生事件时，对各项资金、人员、物资进行快速的运送就叫做应急物资运送。它属于紧急保障中一个比较特别的运输活动。在军事能力建设过程中，提升物流紧急保障已经成为了一个非常重要的方面。基于此本文对应急物资发运进行探讨。
关键词：应急物资；发运；研究
我国地域非常的广泛，人口数量也非常的多，每年都会有很多的自然灾害发生，且规模范围都非常的大。特别是在自然气候受到温室效应的影响，各种地质灾害频繁发生。国家也对这些突发性事件和自然灾害的关注力度给予了很大的重视。而在自然灾害发生后，各种物资采购、物资调度、物资供应就变成救助工作中的重中之重，是人民生命安全的有力保障。
1当前应急物资运送存在的问题
我国当前的物流行业相对来说还比较落后，所以在救援过程中，经常会使用军队来参与物流的运输。但是因为地方物流和军队物流是进行分割管理的，当遇到一些突发性的系统性事件时，经常会出现资源不集中、不易协调、信息受阻、决策过慢等情况的发生。
1.1资源不集中的问题
在一些规模范围比较大的自然灾害或者突发危机事件中，比如火灾、地震、水灾以及军事冲突等发生后，一般情况下都是使用优先供应、就近供应的原则来进行的。不过在实际的情况中，常常因为负责单位的隶属情况不同，导致虽然军事物资仓库相隔不远，但是也需要经过各个部门进行协商后，才可以进行民用，同时在出现反恐危机或者军事战争后，物资的支援等情况也需要经过讨论后才可以决定，这就造成了一定程度的时间浪费。对黄金救助时间造成了一定程度的延迟。这种情况属于管理资源分散的问题。最好的办法是把军事应急物流网络和民用应急网络合理的结合起来，而不是各自分开，各自覆盖。从而来降低人力资源、土地资源、物资存储资源等方面的浪费。
1.2民用和军用应急网络存在协调问题
民用应急网络和军用应急网络是两个相互分开的应急网络，各自有着自己所特有的管理系统。
在各种危机事件和自然灾害发生后，虽然军民两个应急网络会进行配合协作，但是在物资运送的路线、人力资源、车辆资源等都是达成的临时协议，且对于运送过程中遇到的各种情况都需要对各自的上级进行层层上报。对于上报的事件还需要得到上级部门的审批，并逐层的向下级部门反馈。这就使得两种应急网络在进行物资运输的过程中，无法更好的进行协商。而且即便这一问题得到了快速的解决，在实际的工作过程中，各个实施单位的执行人员的行事风格也是各不相同的，会在事情处理的过程中，出现很多不必要的漏洞。
1.3决策速度过慢
在突发事件的工作过程中，经常会有很多新的突发事件发生，这种情况会导致情况更加的复杂。所以，对于突发情况，要对其进行详细的分析判断，然后把事件情况向上级负责部门进行上报以及向行业专家进行咨询。相关负责部门对下级反映的突发事件制定出相对应的决策，然后对物品的调配方式、物资、救助人民等方面的进行重新的安排分配。这就导致处理危机事件的情况造成事件的延迟。
2军运和民运应急物资运输之间存在的区别
2.1民用应急物资运输网络的特点
为各种突发的自然灾害、军事冲突、突发性公共卫生事件提供物资运输的服务又叫做应急物资的运输，主要目的是为了在最短的时间内，把因为突发事件造成的损害降到最低。通常矿难、自然灾害、瘟疫等物事件的运输会使用到民事物流运输。这些因素都属于自然灾害，而非人为因素。对于这些自然性突发事件需要运送的物资通常指的是通信设施、药物、衣服棉被、食物等。而对于消毒设备、取暖设备、挖掘设备一般根据不同灾害的情况来决定使用。
2.2军用应急物资运输网络的特点
军用应急物资运输和军用物流的含义是不相同的。对一些边境冲突事件、恐怖袭击事件、海域或者岛屿的军事冲突事件来进行物资的运输，叫做军事应急物资运输。这种运输事件的发生一般和国家的政治和经济有着直接的联系，且事件所发生的时间是不固定的，通常发生的事件比较短。在发生这类物资运输事件时，不仅需要对日常所需的物资进行运输，还需要对军用物资进行运输，且需要对运送物资的详细情况、储存位置进行保密工作，以免物资在运输的过程中遭受到损失。同时运送物资的人员在对物资的运输过程中，经常会存在丢失生命的情况。运输物资要综合考虑民用物资和军事物资。
2.3军事和民事应急运输的共同特点
降低不必要的浪费、提升保障效率、对各种物流资源进行整合是民事应急运输和军事应急运输共同目标。但是，民事应急物资运输和军事应急物资运输所涵盖的范围和使用范围是不相同的。参与运输工作的人员也是不同的。站在物流的角度来说，两者之间还是有很多的想通之处的，两者都是为了应对突发事件而及时的对所需物资进行运输。可以把民事应急物资运输称为非标准化的"军事物流"，而军事物资运输可以看成军事色彩非常标准的应急物资运输。
3对民事和物资运输进行一体化管理
我国的幅员非常的辽阔，但是人口的分布并不均匀，在青海、新疆等西部地区的物资储备分布比较少，交通也不便利，而对于中东部和沿海地区来说，人口非常的多，交通便利，物资储备也非常的丰富，这也就导致了不同地区的物资管理方式是不同的。
3.1不同地区的物资运输一体化管理的方式
（1）对于物资储备较少的西部地区来说，当有应急事件发生时，如果对其开展救助工作，就需要使用军事运输单位作为主要物资运输单位，民事救助单位为辅助的物资运输方法。可以考虑建立专门的军民应急物资管理会，来提高运输保障效率。因为西部地区属于边疆地区，是国际问题主要讨论的地方，同时也是大陆板块进行交汇的位置，为了确保社会秩序的稳定性以及我国人民生活的稳定性，国家会安排较多的常驻军队在这些区域。但是在这些区域工业并不是非常的发达。如果遇到紧急事件，需要大批量的物资时，就避免不了从中东部地区或者国家的储备仓库对物资进行调用。这就需要使用到军事物资运输。但是，如果把物资运输工作交给民事物流来进行运输，就无法对物资的供应速度进行保障。但是如果把军事物资运输和民事物资运输进行一体化管理，当遇到突发事件时，就可以通过对应的管理部门来对两种不同的运输系统进行统一化的管理，可以极大的提高受灾地区群众的人身安全以及社会的安定。同时，在运输过程中，有军队的参与更加有力的保障了物资的安全。
（2）而对于东部地区的来说，人口数量非常的多，工业建设非常的发达，有着非常发达的交通和道路管理系统，有着非常完善的应急管理系统，针对这一地区特点，可以以民事物资运输作为主要的应急物资运输方，而把军事物资运输方作为辅助方来进行应急物资运输。当有突发情况发生时，药品的运送、伤员的运输、急需物资的运输可以安排民事物资运输来进行，而对于突发事件的核心区域可以安排军事人员来进行工作，因为军事人员都受过专业的训练，都有着比较高的素质，在对事件进行处理时，通常也比较的理智，有着比常人好的体能。
（www.fabiaoba.com），是一个专门从事期刊推广期刊发表、投稿辅导、发表期刊的网站。
本站提供如何投稿辅导、发表期刊，寻求论文刊登合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级论文刊登/国家级论文刊登/
CSSCI核心/医学投稿辅导/职称投稿辅导。
投稿邮箱：fabiaoba365@126.com
在线咨询：
275774677、
1003180928
在线咨询：
610071587、
1003160816
联系电话：18796993035
