基于失衡现状的竞技体育内部门类项目发展研究(3)

　　对于竞技体育内部来说，要想实现自身的协调发展，首先要实现自身运作模式的协调发展。而要想实现运作模式的协调发展，就必须实现社会总体的改革与调整。从这个逻辑关系不难看出，随着我国市场经济体制的不断调整与完善，“管办一体”的竞技体育内部运作模式的基础条件逐渐消失。按照社会总体改革现状，竞技体育内部门类项目发展必须摒弃“管办一体”的运作模式，而要实施“管办分离”的运作模式[13]。也就是说，在保证国家发展主体角色不变的条件下，正确区分实施主体与发展主体，全面掌握竞技体育内部门类项目的内涵与要求。截至目前，各级政府体育职能部门依然垄断着各类体育资源。对此，这些职能部门就必须充当竞技体育内部门类项目发展主体的角色，同时承担发展主体应当承担的责任和义务。具体而言，这些职能部门须凭借着自身的资源优势，综合运用经济、行政、法律等各种调控手段，充分发挥市场调节、政策制定、措施实施等相关职能，总体把握和实施竞技体育内部门类项目的协调发展。当然，政府职能部门承担发展主体的责任，并不意味着其就是竞技体育内部门类项目发展具体事务的实际操作者。因为，如果他们成为实际操作者，就会严重地削弱自身的宏观管理职能。而且在这种情况下，其运作机制与管理体制都带有明显的行政化特点，这与市场经济的基本要求相悖。对此，政府以及相关职能部门须要全面审视市场经济的发展变化，将竞技体育内部门类项目发展过程中的具体事务操作权归还给市场主体、社会团体以及其它相关部门。只有这样，才能切实保证竞技体育内部运行的顺利实施，才能有效推动我国竞技体育内部门类项目的深入改革。

　　在实践中，要积极调整竞技体育内部门类项目布局，努力实现竞技体育内部门类项目协调发展，除了发展传统优势项目或潜在优势项目以外，要重点发展各类弱势项目或非传统项目[14]。这样做不仅提升了传统优势项目的影响力，而且增强了弱势项目的竞争力。具体而言，要重新分配人、财、物、信息等各类资源，将资源向弱势项目靠拢，并以此为突破口，拓宽优势项目的范围，缩小弱势项目的范围。对于竞技体育内部来讲，其人才培养模式也要实现协调发展。而要做到这一点，就必须采取多元化的人才培养模式。要稳定现有的专业队基本架构，以切实提高人才培养质量；要综合运用联合培养、委托培养、授权培养等多种人才培养方式，以拓宽人才培养渠道，进而实现专业队在体制内和体制外双路并举的发展局面；要积极转变竞技体育内部门类项目运动员的选拔模式，以实现竞技体育人才的合理、协调流动[15]；要在现有运动员选拔模式的基础上，积极组织和推广如单项体育竞赛、商业性体育竞赛、职业体育竞赛等各类体育竞赛，在竞赛中发现、选拔各类竞技体育人才。除此之外，竞技体育内部门类项目的协调发展，需要以完善的保障体系作支撑。而这里所说的保障体系，是运动员的多元保障体系。这一体系建立在社会保障的基础之上，并且以商业保障与自我保障为有效补充。主要包括：建立和完善运动员从业期间的重大赛事的商业保险以及劳动医疗保险；建立和完善以产权关系为基础、覆盖政府、运动员、社会组织、投资者等各方利益的收益分配制度；建立和完善以高校为基地、经费筹资多元化的再就业保障体系。在这种保障体系的带动下，竞技体育内部门类项目协调发展的目标才得以顺利实现。

　　5结语

　　要想实现我国竞技体育内部门类项目的协调发展，还须在保持优势项目平稳发展的同时，重点发展各类非优势项目，从而真正实现全面、健康、可持续的发展。重点项目重点设置，在突出建设优势项目的同时，重点发展劣势项目，调整竞技体育内部门类及项目的组织结构、投资结构和运作模式，在非均衡发展模式下搞活全局，在协调发展理念下全面发展，真正实现竞技体育内部门类及项目资源配置和管理方式由粗放型向集约型的转变。只有这样，才能顺利实现我国竞技体育门类项目的可持续发展目标。

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