刍议蓝色经济政府投资绩效评价(2)

　　（一）社会价值属性度量

　　1.就业价值属性度量

　　（1）总就业价值属性=新创设就业岗位数量/该项目上的投资总额；

　　（2）直接就业价值属性=该项目新创设的岗位数量/政府对该项目总投资；

　　（3）间接就业价值属性=该项目带动增加的岗位数量/（该项目上的投资总额-政府在该项目总投资）。

　　2.难以再生资源利用属性度量

　　（1）每万元投资消耗可耕地面积=完成该项目需要占用可耕地面积/完成该项目投资总额；

　　（2）每万元投资消耗淡水量=完成该项目需要的淡水总量/完成该项目投资总额；

　　（3）该项目投入生产后的全部能源消耗量=年全部能源消耗量/该项目投产后的净增收入。

　　3.环境属性度量

　　环境属性度量=该项目当年产生的非产品物质总和/法律法规所规定应限制排放的最大量。

　　（二）成本属性度量

　　1.基础设施成本绩效升降率

　　基础设施成本绩效升降率=（基础设施成本经审计后所认定决算总额-基础设施成本决算总额）/基础设施成本决算总额100%。

　　2.项目建设投融资绩效升降率

　　项目建设投融资绩效升降率=（项目建设投融资经审计后所认定决算总额-项目建设投融资决算总额）/项目建设投融资决算总额100%。

　　3.购置项目相关设备成本绩效升降率

　　购置项目相关设备成本绩效升降率=（购置项目相关设备实际支出资金总额-购置项目相关设备合同规定资金总额）/购置项目相关设备合同规定资金总额100%。

　　在成本属性度量时，还应考虑到项目建设的时间、价格升降因素的影响等。

　　（三）资金管理属性度量

　　1.到位资金百分比

　　到位资金百分比=项目建设资金实际到位总额/政府计划对该项目投融资总额100%。

　　2.实际使用资金百分比

　　实际使用资金百分比=在该项目建设中实际已使用由政府投融资的资金总额/政府对该项目实际已经拨付总额100%。

　　（四）项目质量属性度量

　　1.已验收项目质量合格率

　　已验收项目质量合格率=已验收合格的单位工程项目个数（或面积）/已验收鉴定的单位工程项目个数（或面积）100%。

　　2.已验收项目质量优良率

　　已验收项目质量优良率=已验收为优良的单位工程项目个数（或面积）/已验收鉴定的单位工程项目个数（或面积）100%。

　　（五）项目管理属性度量

　　1.某项目的政府投资总额之周期

　　某项目的政府投资总额之周期=某项目政府计划投资总和/某项目完工所利用的政府投资总额。

　　2.项目完成时间增减额

　　项目完成时间增减额=项目完成实际使用时间-项目预计所用时间。

　　3.项目应用百分比

　　项目应用百分比=已经过审计的交付使用的新增固定资产总额/已经过审计的固定资产总额100%。

　　（六）项目价值属性度量

　　1.投资回报百分比

　　投资回报百分比=新建成项目产生的所有利税/政府总投资额100%。

　　2.投资回收年限

　　投资回收年限=建成项目所需年+建成项目所有投资/每年的资金流入量。