关于完善国有企业内部控制措施的探究(3)

　　加强国企内部审计的力度，目前，我国国企内部审计的基础还不够扎实，国企内部审计工作依赖于政府审计部门。打钱推行的内部控制审计方法还存在较大缺陷。这也需要加强对内部控制工作的重视，提高内部审计效率。当然，由于国企的行政化色彩，使国企完全接受内部控制审计是个大难题。关键一点是缺乏标准的内部审计流程及指标，且没有权威机构发布的内部控制标准体系，这就使得企业在进行内部控制自我评估及注册会计师在进行内部控制审计时无据可依。
 
　　（三）建立多元化主体构成的制约体系
 
　　建立健全国企内控制度是政府及社会的主要责任，特别是政府审计单位。在对国企进行审计时，要严格落实国企管理层的内控责任，企业负责人对本单位内部会计控制承担负责。在现代企业管理制度中，国企所有权与经营权其实是分离的，这就导致了国企的经营管理者几乎拥有了企业的控制权，国企所有者即国家无法对管理者进行制度控制，甚至有的管理者本身就是内控的对象。如果企业管理者与经营者角色不分，就有可能导致企业内控的设计与执行岗位虚设，无法对内控的执行情况加以准确认定与评估，国企管理者“既当运动员，又当裁判”，必然会成为滥用职权、牟取私利、独断专行等违法违纪现象的温床，导致国企内控失灵。
 
　　三、结束语
 
　　综上所述，根据现阶段国企改革的实际情况，本文认为在对国企内部控制进行完善的过程中，不应片面的将所有国企同等对待，要根据不同行业、不同发展阶段的国企区别对待。因为不同的国企内部控制状况与存在问题都是不是完全相同的，在方法上要注意特殊性，对各种措施方法要注意选择。不同的完善方法和措施也应有所区别。当然，由于国企改革还是处于逐步完善阶段，国企在经济发展中的作用也容不得一丝闪失，因此国有企业内部控制的改革必然是一个长期的过程，不可能一蹴而就。因此，对国企内部控制措施的完善也应该分步设计、分阶段推进，这样才能真正实现对国企内部控制问题的全面完善。
 
　　参考文献：
 
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