村务公开档案利用工作调查与研究(3)

　　三、提高村务公开档案利用率的对策
 
　　要想改变村务公开档案利用工作现状，我们必须转变工作方式，创新工作思路，丰富村务公开档案资源，大力宣传村务公开档案作用及利用途径。
 
　　（一）丰富室藏档案资源，健全村务公开档案管理体系
 
　　要深入开展村务公开档案利用工作，必须解决目前存在的室藏结构不合理、门类不齐全的问题，解决这一问题的最好办法，就是推广典型经验，建立农民需求档案。平谷区大华山镇大华山村作为“村务公开民主管理”档案工作试点，其档案室保存的“村务公开”档案包括新农村建设的资金管理、“一事一议”等村民自治过程中形成的所有材料，共180余卷/件。此外，有关土地流转、民俗旅游、特色城镇建设、农业标准化、经济合作组织建设等体现新农村发展变化方面的材料，也是村民利用档案的重要方面，需要继续加大收集归档力度，从而使室藏档案更加丰富，门类更加合理，农民需要的特色档案更加齐全，使村级档案的利用工作开展地更加深入，使村务公开档案能够更好地为社会稳定服务。
 
　　（二）完善村务公开档案管理体系，确保各环节都有制度保障
 
　　为加强村务公开档案的管理与利用工作，更好地为新农村建设服务，乡镇档案部门除了监督行政村指定专人管理和严格执行保管、保密、借阅等各项档案工作制度外，还应建立村务公开档案利用考核体系，确保该归档的材料按时归档，该保密的不随便提供利用，该公开的必须按规定公开，该提供利用的必须按规定提供利用，从而确保村务公开档案工作各环节的畅通。
 
　　（三）逐步实现在线查阅村务公开档案
 
　　利用现有网络平台，逐步建立区、镇、村三级村务公开民主管理档案利用服务网络。通过实现村务公开民主管理档案的共建共享，最终形成覆盖面广、优势互补、资源共享、利用途径多样的村级档案利用服务平台，最大限度地提高村务公开民主管理档案的利用效率。目前，平谷区档案局利用“平谷区档案信息网”、“平谷农村档案资源共享服务平台”，把涉农、惠农政策、政务公开信息和开放档案目录及部分原文，全部整合、上网公布。已上网涉农政策24篇、政府公开信息2685篇、开放档案目录12648条，基本实现了百姓不出村就可查阅相关档案与信息。
 
　　（四）大力宣传村务公开档案利用方式、利用途径和利用效果
 
　　区、镇两级档案管理部门要充分发挥职能作用，开展多种形式的档案宣传活动。一是区档案局利用馆藏资源通过组织“档案入村镇，服务到农家”、“涉农档案务农行”、“档案服务入乡镇，贴心关怀送农家”、“拓宽服务功能，民生档案为人民”等系列下乡服务活动，大力宣传村务公开档案工作；二是各乡镇也要利用“民主日”、“档案法宣传日”等时间，通过广播、报刊、板报、村务公开栏等形式进行大力宣传村务公开档案利用的方式、方法，增强农民利用村务公开档案的意识；三是通过编制《村级档案利用实例汇编》等手册，发放到广大农民手中，利用身边的事、身边的例子启发引导，使广大村干部和农民群众真正了解村务公开档案的作用，引导他们主动利用相关档案解决生产、生活中的实际问题。