浅析民进党两岸政策中“台独”主张的形成与变迁(3)

　　在陈水扁锒铛入狱后，民进党内的务实派曾一度呼吁要修改“台独”党纲。但在党内和党外深绿势力的联合压迫下，这种理性务实的声音很快被湮没。民进党仍然延续两岸冲突的“台独”政治路线，不仅否认“九二共识”，而且处处以“反对中国”、维护所谓“台湾主权”为能事。
　　2008年11月5日，蔡英文在其提出的所谓“蔡六点”中，便明确表示“台湾是主权独立国家，主权属于两千三百万人民，台湾的前途只有台湾人民能够决定”。针对马英九上台以来的“亲中”立场，蔡英文多次表示不满，她批评马英九2008年以来的大陆政策有失所谓的台湾“主权”，“模糊了台湾与中国的主权界限”[7]。2011年8月23日，在民进党召开的《十年政纲》之《“国家”安全、两岸经贸篇》的媒体座谈会上，蔡英文也多次强调台湾是“民主国家”、“海洋国家”。
　　对于“九二共识”，蔡英文及民进党也一直是极力反对和拒绝承认。2010年，针对马英九强调的“‘九二共识’是两岸关系的基石”，民进党发言人郑文灿便回应声称“‘九二共识’不符合历史真相”，民进党“从来就不承认有‘九二共识’的存在”。蔡英文也表示，“没有‘九二共识’存在，要她承认不存在的东西，很困难”[8]。此外，她还积极主张建立所谓的“台湾共识”来处理两岸关系问题。
　　另外，民进党的“反中”坚定立场还鲜明地反映在它所煽动的一些“社会运动”中。下野后由于体制内斗争的弱势，民进党的“街头斗争路线”又开始活跃起来。2008年8月30日，由台湾社所主办的“百日呛马大游行”首先登场。随后，蔡英文又陆续领导发动了“反一中市场”以及“反ECFA”等一系列大型的暴力街头运动。这种以“台独”为诉求挑起街头运动的极端民粹主义，也使得民进党越来越为民众所反感，民进党重新被冠上了“暴力党”的民称，而蔡英文也被人称作“暴力小英”。
　　（二）政治主张的摇摆性和模糊性
　　在维护“台湾主权”的坚定立场的同时，为了争取主流民意的支持，民进党也十分注意掩饰和模糊其鲜明的“台独”主张。2011年2月，苏贞昌主张以民进党“台湾前途决议文”为基础来建构两岸关系论述，并首度发表以所谓“台湾共识”为概念的两岸论述。随之，蔡英文又公开宣称，“两岸必须维持‘和而不同’、‘和而求同’的关系”[9]。自此，“和而不同、和而求同”的理念再加上“台湾共识”就成为了蔡英文两岸政策的核心指导思想。但事实上，这些说法其实质内容都十分空洞，只是以含糊其辞的方式来回避两岸关系中的实质性问题，抛出类似“台湾共识”、“两岸战略互利”等具有高度弹性空间的论述来混淆视听。对此，岛内媒体和民众无不充满疑虑，甚至在民进党内部也颇有异议。民进党前“立委”郭正亮便质疑蔡英文的“和而不同、和而求同”的两岸主张“只有抽象原则，没有具体政策”。
　　另外，两岸关系和平发展的现状与“台独神主牌”的冲突，再加上党内复杂的派系纷争，使得蔡英文主导下的两岸政策还明显表现出进退失据，摇摆不定的特点。这一点在两岸签订ECFA的问题上表现尤为突出。在ECFA签署之前，民进党一贯坚持反对ECFA的签署和生效。在2009年推动“反对ECFA”的公投案被否决后，2010年民进党还继续与“台联党”合作，发动了“反对ECFA”的公投连署，反对立场极其鲜明。但在两岸ECFA正式签订后，民进党又突然转态，开始接受现实。2010年9月，蔡英文在接受《苹果日报》专访时明确表示，“未来不会针对ECFA存废进行公投”，并在其公布的《十年政纲》之《“国家”安全、两岸经贸篇》中，蔡英文也声称：“ECFA已经完成签署也开始实施，这是既成的事实，它也成为台湾对外的协议，因此2012年民进党新政府成立后，我们将会遵循民主程序及国际规范来处理ECFA相关事宜”。
　　因此，2008年之后在两岸政策方面，民进党一方面需要极力维护“台独”基本教义，坚持反中反华，阻碍两岸交流沟通；另一方面，面对两岸关系和平发展的良好现状以及岛内求和求稳的主流民意，它又不得不加强与大陆的沟通交流，争取与大陆“和平相处”、“发展共赢”。这也就决定了蔡英文主导下的两岸政策必然会表现出这样一种反复无常的混乱状态。
　　综上所述，回顾民进党两岸政策的发展历程，可以看到自1991年民进党通过“台独党纲”以来“台独”意识就一直是其两岸政策的核心内容。尽管在其发展过程中“台独”意识有时会有所收敛和沉寂，但象征民进党重要民意基础的“台独”主张始终是民进党的本质追求。另外，随着两岸之间经济文化交流的增多，两岸关系和平发展趋势的不断上升，“台独分裂”的思想已经越来越不得人心，岛内大部分民众的政治价值观都趋于和平、稳定和发展。在这样一种大形势和大背景下，在野后面临困境的民进党想要获得更好的发展机会，重掌政权，就不得不在“台独”主张上有所突破，有所立新。特别是随着2012年大选民进党的再次失败，党内越来越多的有识之士意识到民进党两岸政策的改变尤其是“台独”主张的转型已是迫在眉睫，刻不容缓。现阶段来看，不管是苏贞昌的“中国事务部”还是谢长廷的“西进运动”，都对之前的“台独”主张有所调整和改善，展现了民进党两岸政策的新转变。一方面在两岸政治关系上采取模糊化和摇摆不定的态度，避免刺激大陆，向大陆释出善意；另一方面在两岸交流政策上又尽量与国民党保持一致主张，以此来骗取民心。尽管民进党做出了一些改变，但相对于其顽固、鲜明的“台独”立场而言，这些努力也是收效甚微，往往是进一步，退两步，无益于根本改善民进党的困境。总之，不破就不立，民进党想要在两岸关系上寻求实质的突破，实现真正的转型，放弃“台独”意识，承认“九二共识”是不得不走出的关键一步。当然，鉴于民进党的特殊历史背景和现实情况，这个转型必将会是一个艰巨而漫长的过程。
　　参考文献：
　　[1]台湾《民进报》，1987-11-07.
　　[2]台湾《民进报》，1988-04-23.
　　[3]民主进步党中央党部.民主进步党党章、党纲[Z].台北：民进党中央党部秘书处，1995.
　　[4]郭正亮.民进党转型之痛[M].台北：台湾天下远见出版公司，1998：72.
　　[5]台湾《中国时报》，2003-10-26.
　　[6]刘国深.台湾政治概论[M].北京：九州出版社，2006：220.
　　[7]苏永耀.蔡马模糊主权国际误认两岸走向统一[N].台湾《自由时报》，2010-03-14.
　　[8]谢佳珍.蔡英文：九二共识不存在[N].台湾"中央社"，2010-12-27.
　　[9]林绅旭.蔡英文：两岸应和而不同[N].台湾"中央社"，2011-02-23.