简析进一步改进行政事业单位选人用人机制

　　摘要：通过对我国现行行政事业单位选人用人机制弊端的分析，明确了改进方法和要求，并对选人用人相关机制进行了探讨，同时提出了改进措施。
　　关键词：行政事业单位选人用人机制改进
　　当前，我国正处于深刻的社会变革时期，无论是经济、政治、文化以及人的思维观念和行为方式都处于不断变化之中，选人用人的内外环境随之出现了一些新情况、新问题，与管理和服务社会的职能要求差距较大。一是入口的隐蔽性增大，“萝卜招聘”和暗箱操作之举难以保证最优秀的人才进入体制内。二是用人的标准模糊不清，拼爹、拼友、拼色、拼钱的“四拼”现象突出，背离了我党“德才兼备，任人唯贤”的选人用人标准。三是编制严谨，结构稳定，岗位固定，有才难找位，人才内部晋升机会较少。四是人的需求层次大幅提高，价值取向呈多元化发展，人力资源高效开发利用难度增强。
　　面对新的形势、任务和要求，迫切需要加强和改进行政事业单位的选人用人机制，建立健全适应时代发展、符合现实需求、顺应人民期盼的科学的选人用人机制，以便更好地适应党的十八届三中全会提出的改革发展任务需要。
　　一、进一步形成爱才惜才的良好氛围
　　翻开人类文明进步的历史，大凡一些成就一番事业的有识之士，其用人之道无一不精，无一不实。先贤们爱才、惜才的经典之道值得我们深思和借鉴。现今选人用人机制的首要问题，就在于能够把真正的人才招进来、用起来。同时，需要明确选人用人成败并具有约束作用的连带责任关系，这一机制的主要内容是，把选人用人工作质量的高低、被用者作为的优劣，用作评估选人用人的领导或机构政绩优劣的主要内容，使两者紧密相联，做到“骏马称雄，伯乐也受勋”，从而杜绝“带病提拔”、“火箭式提拔”等问题发生。
　　二、进一步形成管人与管事责权相统一的机制
　　经过多年的探索与发展，现今的选人用人制度虽然进行过一些变革和调整，但是有一些深层次问题始终没能得到很好的解决，这就是人事管理的权限过于集中，造成了人事任免权利与事务管理责任的脱节。应该下放人事管理权限，将人员选拔、任用、晋升的决定权下放给管理使用单位，使管理对象相对集中，从而实现责任与权力统一，不仅便于客观地掌握被管理者的实际情况，而且有利于增强鉴别人才的真实性，容易取得选准、用强的效果。
　　三、进一步形成公平正义的竞争机制
　　选人用人机制公平与否，既关系到党和政府的形象，同时也是直接影响社会风气的敏感问题。创造公平、公正、公开的选人用人机制，一是要破除选人用人的隐蔽性，最大限度地增加透明度，可通过选人用人的岗位公开、标准公开、方式公开、结果公开和减少限制性、歧视性、排他性的条件和要求等举措，杜绝选人中的“萝卜招聘”和用人中的“火箭提拔”等问题，从而提高公信度，减少社会疑惑和不满。二是要消除选人用人的主观色彩，增强评议的公众性，把民意测评作为选人用人的必要环节和重要依据，综合分析测评结果，形成具有广泛群众基础的测评结论。三是要避免选人用人的随意性和简单化，增强工作的严谨性。在认真考察的基础上，将被用对象拉开档次，选好入围对象；按照优中选优的原则，通过一定范围的横向比较，确定选用重点。
　　四、进一步形成严格正规的运行机制