抢占未来经济推进浙江装备制造业创新发展(2)

　　国内外装备制造业创新发展的经验已有很多，借鉴好这些经验，将其融会贯通对促进装备制造业创新发现，实现技术模仿并赶超的有效手段。国内外经验梳理如下：
　　（1）政企联动，实现重大技术装备自主研发，打造“中国制造”。由于重大技术装备大都是非通用、非批量化产品，前期投入大，制造周期长，企业“单打独斗”难以解决。由政府牵头，组织和协调国内制造、应用部门协同对外引进或协调国内外制造企业合作设计与制造，才能推动重大技术装备自主知识产权的发展。
　　（2）新型工业化道路是先进装备制造业升级的保障。美国装备制造业的升级很大程度上得益于信息产业的带动作用。以信息产业为主的新兴装备制造业的发展，推动了装备制造业的信息化。同时，由于信息技术强大的渗透作用，使传统装备制造业得到全面改造，彻底革新了传统生产经营模式。装备产品效益明显提高。
　　（3）通过并购、重组等方式，利用外部优势力量，优化组织结构。企业并购是美国装备制造业兼并的主要手段。美国装备制造业的兼并多数呈现强强联合、优势互补的特征，因此，其国际化和全球化竞争力提高显著，能迅速占领行业发展的制高点。
　　（4）加强产学研合作，注重人才引进。在大学密集，经济发达的上海、北京等地区，企业主动寻求与大学或研究机构合作，成立研发中心，开展合作项目，都为企业带来了创新利润。
　　（5）根据地方特性，建立创新体系，发展主导产业。重庆市建立了以模仿创新为契机、产学研联合创新为引领、自主创新为目标的渐进式创新体系，以模仿创新驱动装备产业发展，在降低风险的同时也取得了一定成效。
　　（6）政府注入资金，资源向高科技行业倾斜。法国装备制造行业在上世纪80年代的快速发展得益于在对装备制造业进行结构调整中，政府明显地增加了研发经费，将大量资金投入到电子、计算机、科学仪器等资金密集部门。
　　三、浙江装备制造业的发展路径
　　新时期，浙江省装备制造业出现了新的发展机遇。一是战略优势提升。国家战略举措及“411”计划的稳步实施，必然加快一批重大临海项目、临港制造、滨海城市群的发展，必将带动海洋经济、物流服务体系的快速发展，催生装备制造业的大量市场需求，如海洋工程装备、轨道交通装备等新兴领域的市场需求，省内装备制造业市场空间凸显。二是土地资源制约减弱。土地资源不足一直是制约浙江省装备制造业发展的瓶颈，近年来，一些地区将土地资源的特殊自然属性和区域分布相结合，采取区域特色开发模式，如温州、台州地区采用的沿海滩涂围垦开发模式等。
　　装备制造业是工业发展的基础，未来工业经济盈利创收点的保障在于抢占装备制造业的核心技术，抓住机遇，突破发展瓶颈，推动装备制造业往高端化、国际化发展是浙江省工业经济发展必由之路。笔者认为，应当从以下七方面着手推动浙江省装备制造业创新发展。
　　一是要加大对先进装备制造业扶持力度。先进装备制造业是装备制造业的核心，要围绕先进装备制造业的关键技术研发及重大技术产业化制定相关政策，从技术创新、行业支撑、产业配套、品牌服务等各方面保障先进装备制造业优先发展。设立新兴产业战略专项资金，加大财政资金投入和税收优惠力度，针对先进装备制造业企业研发投入比重实施梯度减税。
　　二是要夯实基础技术，逐步发展新兴产业。要提高关键基础件、基础工艺、基础制造装备研发和系统集成水平。重点支持系统成套技术、自动化控制技术以及关键共性制造技术、基础性技术和原创性技术的研究开发。加快推进信息化与工业化融合，通过信息化彻底革新传统制造业，并促进其往高端部分发展。针对轨道交通、海洋经济等战略性新兴产业，加强成套装备研发及产业化，突破并掌握高端测控系统、特种优质原材料等上游产品核心技术。
　　三是要建立具有浙江特色的装备制造业创新体系。笔者认为，增加研发投入，提升企业创新意识，实现技术创新能力追赶并赶超，形成“后发优势”是浙江装备制造业摆脱困境抢占未来经济的关键点。要加强政府规划引导作用，优化产业空间布局。根据浙江省不同地区，不同类别，不同发展特性的装备制造业，因地制宜选择不同的创新发展路径，构建具有浙江特色的装备制造业区域创新体系。
　　四是要孵育龙头企业，促进产业集聚。加大装备制造业基地开发建设，孵育龙头企业专注核心技术，提升成套能力，发挥龙头企业带动作用，辐射周边配套企业，以价值链分工和优势互补为主导，通过交互作用促进空间内部结构优化升级。