隆德县农村人饮工程建设管理中存在问题及解决途径(2)

　　2.3农村供水工程缺少水质净化处理和监测设备，存在水质安全隐患。目前隆德县建成并投入运行的39处农村供水工程，共有水源地27处，这些工程水源地内不同程度的存在耕作、种植等人类活动，存在水质污染安全隐患。而所有工程中除黄家峡农村饮水安全工程建设有水质净化处理厂外，剩余工程均没有水质监测和处理设施，存在着水质安全隐患。
　　2.4推行村级管理难度大，水管单位工作量大，包袱重。目前隆德县农村供水工程管理的模式是“县总站+专业化管理所+村级管理员”，这种管理模式的优点克服了原来水务部门管理鞭长莫及，维修收费困难，管理难度大，也克服了乡村组管理技术力量薄弱等缺点。但在工程运行过程中也暴露出一些问题，主要表现在村级管理员工资低，主要靠收缴来的水费提成，但各村村级管理人员管理的范围大小不一，各村组户数不均，管理员的年收入在800元到3000元不等，工资标准低，工作积极性不高，也由于村级管理人员无编无档，素质又不高，仅靠合同很难对其制约管理。
　　2.5工程只建供水，未建排水，水毁事件多。随着农村自来水的普及，工程运行年限的增加，造成的群众墙体或房屋地基沉陷、墙体裂缝、淹没土地等漏水事件也逐年增加。这些事件一旦发生，群众损失严重，超出了群众能接受的能力范围，处理起来相当麻烦。管理单位虽然和用水户签订了管理合同，划分清了各方的责任，但群众还是上访闹事。据对发生房屋地基沉陷及裂缝等非常严重的事件进行统计，2009年至2012年共发生38起，维护及赔偿费用约127万元。其他比较小的水毁事件不计其数，而且管道渗漏前期不易察觉，隐患排除困难。
　　3解决问题的途径
　　3.1完善管理体制，创造管理条件针对农村供水工程管理困难的问题，我们积极探索，多措并举。一是继续推行我县独有的“县总站+专业管理站+村级管理员”的管理模式，通过吸收村级管理员参与工程管理，应对专业管理人员少的现状，减轻管理难度。二是多方筹措资金，创造管理条件，我们用3年的时间，先后给17所水管单位配备皮卡车或面包车，方便工程日常检查维修，确保农村供水工程正常运转。三是积极申请立项建设全县农村饮水工程自动化管理平台，实现工程的自动化远程检测和远程控制，以降低工程运行成本。
　　3.2加强水费收缴针对收缴率偏低，影响工程效益的长久发挥问题，一是建议适当提高水费收缴标准，增加水费收入，保证必须的运行费用。二是积极申请县财政设立大修理维修养护基金，保障工程大修资金。三是加强管理，及时摸底排查、对不用水的农户督促报停并征收基础水价。四是建议上级业务主管部门在强降雨导致山体滑坡或者恶劣气候导致冻胀严重的季节，拨付一定的工程运行管理费用，以保证水毁事件能及时抢修，减轻水管单位负担，最大限度保障群众利益。